112-98D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 (1). Conferimento di funzioni e compiti amministrativi 
dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 
15 marzo 1997, n. 59 (2). (1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 21 aprile 1998, n. 92, 
S.O. Nel presente decreto sono state riportate le correzioni indicate nell'avviso 
pubblicato nella Gazz. Uff. 21 maggio 1998, n. 116. (2) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 5, 76, 
87, 117, 118 e 128 della Costituzione; Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante 
delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti 
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione 
amministrativa; Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, recante misure urgenti 
per lo snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti di decisione 
e di controllo; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, 
adottata nella riunione del 6 febbraio 1998; Acquisita, in relazione all'individuazione 
dei compiti di rilievo nazionale di cui all'articolo 1, comma 4, lettera c), della 
legge 15 marzo 1997, n. 59, l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti 
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano; Acquisito 
il parere della Conferenza unificata, istituita ai sensi del decreto legislativo 
28 agosto 1997, n. 281; Acquisito il parere della Commissione parlamentare consultiva 
in ordine all'attuazione della riforma amministrativa, ai sensi dell'articolo 
5 della legge 15 marzo 1997, n, 59; Acquisito il parere della Commissione parlamentare 
per le questioni regionali; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, 
adottata nella riunione del 27 marzo 1998; Sulla proposta del Presidente del Consiglio 
dei Ministri e del Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali; Emana 
il seguente decreto legislativo: Artt. TITOLO I - Disposizioni generali: Capo 
I - Disposizioni generali . . . . . . . . . 1 - 10 TITOLO II - Sviluppo economico 
e attività produttive: Capo I - Ambito di applicazione. . . . . . . . . 11 Capo 
II - Artigianato . . . . . . . . . . . . . . 12 - 16 Capo III - Industria . . 
. . . . . . . . . . . . . 17 - 22 Capo IV - Conferimenti ai comuni e sportello 
unico per le attività produttive. . . . 23 - 27 Capo V - Ricerca, produzione, 
trasporto e distribuzione di energia. . . . . . . . 28 - 31 Capo VI - Miniere 
e risorse geotermiche . . . . . 32 - 36 Capo VII - Ordinamento delle camere di 
commercio, industria, artigianato e agricoltura. . 37 - 38 Capo VIII - Fiere e 
mercati, e disposizioni in materia di commercio. . . . . . . . . . 39 - 42 Capo 
IX - Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . 43 - 46 Capo X - Disposizioni comuni 
. . . . . . . . . . 47 - 49 Capo XI - Disposizioni transitorie e finali . . . 
50 TITOLO III - Territorio ambiente e infrastrutture: Capo I - Disposizioni generali 
in materia di territorio e infrastrutture . . . . . . 51 Capo II - Territorio 
e urbanistica. . . . . . . . 52 - 67 Capo III - Protezione della natura e dell'ambiente, 
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti . . . . . . . . 
. . . . . . . . 68 - 85 Capo IV - Risorse idriche e difesa del suolo. . . 86 - 
92 Capo V - Opere pubbliche . . . . . . . . . . . . 93 - 96 Capo VI - Viabilità 
. . . . . . . . . . . . . . . 97 - 101 Capo VII - Trasporti . . . . . . . . . 
. . . . . . 102 - 106 Capo VIII - Protezione civile . . . . . . . . . . . 107 
- 109 Capo IX - Disposizioni finali . . . . . . . . . . 110 - 111 TITOLO IV - 
Servizi alla persona e alla comunità: Capo I - Tutela della salute . . . . . . 
. . . . 112 - 127 Capo II - Servizi sociali . . . . . . . . . . . . 128 - 134 
Capo III - Istruzione scolastica . . . . . . . . . 135 - 139 Capo IV - Formazione 
professionale. . . . . . . . 140 - 147 Capo V - Beni e attività culturali . . 
. . . . . 148 - 155 Capo VI - Spettacolo. . . . . . . . . . . . . . . 156 Capo 
VII - Sport . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 TITOLO V - Polizia amministrativa 
regionale e locale e regime autorizzatorio: Capo I - Disposizioni in materia di 
polizia amministrativa regionale e locale e regime autorizzatorio . . . . . . 
. . . 158 - 164 TITOLO I Disposizioni generali Capo I - Disposizioni generali 
1. Oggetto. - 1. Il presente decreto legislativo disciplina, ai sensi del Capo 
I della legge 15 marzo 1997, n. 59 (3), il conferimento di funzioni e compiti 
amministrativi alle regioni, alle province, ai comuni, alle comunità montane o 
ad altri enti locali e, nei casi espressamente previsti, alle autonomie funzionali, 
nelle materie non disciplinate dal decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 (4), 
dal decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 (5), dal decreto legislativo 
18 novembre 1997, n. 426 (6), dal decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 
(7), dal decreto legislativo 8 gennaio 1998, n. 3 (4), dal decreto legislativo 
11 febbraio 1998, n. 32 (8), nonché dal decreto legislativo recante riforma della 
disciplina in materia di commercio, dal decreto legislativo recante interventi 
per la razionalizzazione del sostegno pubblico alle imprese e dal decreto legislativo 
recante disposizioni in materia di commercio con l'estero. 2. Salvo diversa espressa 
disposizione del presente decreto legislativo, il conferimento comprende anche 
le funzioni di organizzazione e le attività connesse e strumentali all'esercizio 
delle funzioni e dei compiti conferiti, quali fra gli altri, quelli di programmazione, 
di vigilanza, di accesso al credito, di polizia amministrativa, nonché l'adozione 
di provvedimenti contingibili e urgenti previsti dalla legge. 3. Nelle materie 
oggetto del conferimento, le regioni e gli enti locali esercitano funzioni legislative 
o normative ai sensi e nei limiti stabiliti dall'articolo 2 della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (3). 4. In nessun caso le norme del presente decreto legislativo possono 
essere interpretate nel senso della attribuzione allo Stato, alle sue amministrazioni 
o ad enti pubblici nazionali, di funzioni e compiti trasferiti, delegati o comunque 
attribuiti alle regioni, agli enti locali e alle autonomie funzionali dalle disposizioni 
vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. (3) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (4) Riportato alla voce MINISTERO 
PER LE POLITICHE AGRICOLE. (5) Riportato alla voce TRASPORTO DI VIAGGIATORI MEDIANTE 
AUTOVEICOLI DI LINEA. (6) Riportato alla voce CINEMATOGRAFIA. (7) Riportato alla 
voce LAVORO. (8) Riportato alla voce OLI MINERALI E CARBURANTI. 2. Rapporti internazionali 
e con l'Unione europea. - 1. Lo Stato assicura la rappresentanza unitaria nelle 
sedi internazionali e il coordinamento dei rapporti con l'Unione europea. Spettano 
allo Stato i compiti preordinati ad assicurare l'esecuzione a livello nazionale 
degli obblighi derivanti dal Trattato sull'Unione europea e dagli accordi internazionali. 
Ogni altra attività di esecuzione è esercitata dallo Stato ovvero dalle regioni 
e dagli enti locali secondo la ripartizione delle attribuzioni risultante dalle 
norme vigenti e dalle disposizioni del presente decreto legislativo. 3. Conferimenti 
alle regioni e agli enti locali e strumenti di raccordo. - 1. Ciascuna regione, 
ai sensi dell'articolo 4, commi 1 e 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (3), entro 
sei mesi dall'emanazione del presente decreto legislativo, determina, in conformità 
al proprio ordinamento, le funzioni amministrative che richiedono l'unitario esercizio 
a livello regionale, provvedendo contestualmente a conferire tutte le altre agli 
enti locali, in conformità ai princìpi stabiliti dall'articolo 4, comma 3, della 
stessa legge n. 59 del 1997 (3), nonché a quanto previsto dall'articolo 3 della 
legge 8 giugno 1990, n. 142 (9). 2. La generalità dei compiti e delle funzioni 
amministrative è attribuita ai comuni, alle province e alle comunità montane, 
in base ai princìpi di cui all'articolo 4, comma 3, della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (3), secondo le loro dimensioni territoriali, associative ed organizzative, 
con esclusione delle sole funzioni che richiedono l'unitario esercizio a livello 
regionale. Le regioni, nell'emanazione della legge di cui al comma 1 del presente 
articolo, attuano il trasferimento delle funzioni nei confronti della generalità 
dei comuni. Al fine di favorire l'esercizio associato delle funzioni dei comuni 
di minore dimensione demografica, le regioni individuano livelli ottimali di esercizio 
delle stesse, concordandoli nelle sedi concertative di cui al comma 5 del presente 
articolo. Nell'ambito della previsione regionale, i comuni esercitano le funzioni 
in forma associata, individuando autonomamente i soggetti, le forme e le metodologie, 
entro il termine temporale indicato dalla legislazione regionale. Decorso inutilmente 
il termine di cui sopra, la regione esercita il potere sostitutivo nelle forme 
stabilite dalla legge stessa. La legge regionale prevede altresì appositi strumenti 
di incentivazione per favorire l'esercizio associato delle funzioni. 3. La legge 
regionale di cui al comma 1 attribuisce agli enti locali le risorse umane, finanziarie, 
organizzative e strumentali in misura tale da garantire la congrua copertura degli 
oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni e dei compiti trasferiti, nel rispetto 
dell'autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali. 4. Qualora la 
regione non provveda entro il termine indicato, il Governo adotta con apposito 
decreto legislativo le misure di cui all'articolo 4, comma 5, della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (3). 5. Le regioni, nell'ambito della propria autonomia legislativa, 
prevedono strumenti e procedure di raccordo e concertazione, anche permanenti, 
che diano luogo a forme di cooperazione strutturali e funzionali, al fine di consentire 
la collaborazione e l'azione coordinata fra regioni ed enti locali nell'ambito 
delle rispettive competenze. 6. I decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri 
di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (3), sono comunque emanati 
entro il 31 dicembre 1999. 7. Ai fini dell'applicazione del presente decreto legislativo 
e ai sensi dell'articolo 1 e dell'articolo 3 della legge 15 marzo 1997, n. 59 
(3), tutte le funzioni e i compiti non espressamente conservati allo Stato con 
le disposizioni del presente decreto legislativo sono conferiti alle regioni e 
agli enti locali. (3) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (9) 
Riportata alla voce COMUNI E PROVINCE. 4. Indirizzo e coordinamento. - 1. Relativamente 
alle funzioni e ai compiti conferiti alle regioni e agli enti locali con il presente 
decreto legislativo, è conservato allo Stato il potere di indirizzo e coordinamento 
da esercitarsi ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (10). 
(10) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 5. Poteri sostitutivi. 
- 1. Con riferimento alle funzioni e ai compiti spettanti alle regioni e agli 
enti locali, in caso di accertata inattività che comporti inadempimento agli obblighi 
derivanti dall'appartenenza alla Unione europea o pericolo di grave pregiudizio 
agli interessi nazionali, il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta 
del Ministro competente per materia, assegna all'ente inadempiente un congruo 
termine per provvedere. 2. Decorso inutilmente tale termine, il Consiglio dei 
Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un commissario che provvede 
in via sostitutiva. 3. In casi di assoluta urgenza, non si applica la procedura 
di cui al comma 1 e il Consiglio dei Ministri può adottare il provvedimento di 
cui al comma 2, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto 
con il Ministro competente. Il provvedimento in tal modo adottato ha immediata 
esecuzione ed è immediatamente comunicato rispettivamente alla Conferenza permanente 
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di 
Bolzano, di seguito denominata "Conferenza Stato-regioni" e alla Conferenza Stato-Città 
e autonomie locali allargata ai rappresentanti delle comunità montane, che ne 
possono chiedere il riesame, nei termini e con gli effetti previsti dall'articolo 
8, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (10). 4. Restano ferme le disposizioni 
in materia di poteri sostitutivi previste dalla legislazione vigente. (10) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 6. Coordinamento delle informazioni. 
- 1. I compiti conoscitivi e informativi concernenti le funzioni conferite dal 
presente decreto legislativo a regioni ed enti locali o ad organismi misti sono 
esercitati in modo da assicurare, anche tramite sistemi informativo-statistici 
automatizzati, la circolazione delle conoscenze e delle informazioni fra le amministrazioni, 
per consentirne, quando prevista, la fruizione su tutto il territorio nazionale. 
2. Lo Stato, le regioni, gli enti locali e le autonomie funzionali, nello svolgimento 
delle attività di rispettiva competenza e nella conseguente verifica dei risultati, 
utilizzano sistemi informativo-statistici che operano in collegamento con gli 
uffici di statistica istituiti ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 1989, 
n. 322. E' in ogni caso assicurata l'integrazione dei sistemi informativo-statistici 
settoriali con il Sistema statistico nazionale (SISTAN). 3. Le misure necessarie 
sono adottate con le procedure e gli strumenti di cui agli articoli 6 e 9 del 
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (11). (11) Riportato alla n. CLXXIX. 
7. Attribuzione delle risorse. - 1. I provvedimenti di cui all'articolo 7 della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (10), determinano la decorrenza dell'esercizio da parte 
delle regioni e degli enti locali delle funzioni conferite ai sensi del presente 
decreto legislativo, contestualmente all'effettivo trasferimento dei beni e delle 
risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative. Con la medesima decorrenza 
ha altresì efficacia l'abrogazione delle corrispondenti norme previste dal presente 
decreto legislativo. 2. Per garantire l'effettivo esercizio delle funzioni e dei 
compiti conferiti, i provvedimenti di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (10), che individuano i beni e le risorse da ripartire tra le regioni 
e tra le regioni e gli enti locali, osservano i seguenti criteri: a) la decorrenza 
dell'esercizio delle funzioni e dei compiti conferiti contestualmente all'effettivo 
trasferimento dei beni e delle risorse finanziarie, umane, organizzative e strumentali, 
può essere graduata, secondo date certe, in modo da completare il trasferimento 
entro il 31 dicembre 2000; b) la devoluzione alle regioni e agli enti locali di 
una quota delle risorse erariali deve garantire la congrua copertura, ai sensi 
e nei termini di cui al comma 3 del presente articolo, degli oneri derivanti dall'esercizio 
delle funzioni e dei compiti conferiti nel rispetto dell'autonomia politica e 
di programmazione degli enti; in caso di delega regionale agli enti locali, la 
legge regionale attribuisce ai medesimi risorse finanziarie tali da garantire 
la congrua copertura degli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni delegate, 
nell'ambito delle risorse a tale scopo effettivamente trasferite dallo Stato alle 
regioni; c) ai fini della determinazione delle risorse da trasferire, si effettua 
la compensazione con la diminuzione di entrate erariali derivanti dal conferimento 
delle medesime entrate alle regioni ed agli enti locali ai sensi del presente 
decreto legislativo. 3. Con i provvedimenti di cui all'articolo 7 della legge 
15 marzo 1997, n. 59 (10), alle regioni e agli enti locali destinatari delle funzioni 
e dei compiti conferiti sono attribuiti beni e risorse corrispondenti per ammontare 
a quelli utilizzati dallo Stato per l'esercizio delle medesime funzioni e compiti 
prima del conferimento. Ai fini della quantificazione, si tiene conto: a) dei 
beni e delle risorse utilizzati dallo Stato in un arco temporale pluriennale, 
da un minimo di tre ad un massimo di cinque anni; b) dell'andamento complessivo 
delle spese finali iscritte nel bilancio statale nel medesimo periodo di riferimento; 
c) dei vincoli, degli obiettivi e delle regole di variazione delle entrate e delle 
spese pubbliche stabiliti nei documenti di programmazione economico-finanziaria, 
approvati dalle Camere, con riferimento sia agli anni che precedono la data del 
conferimento, sia agli esercizi considerati nel bilancio pluriennale in vigore 
alla data del conferimento medesimo. 4. Con i provvedimenti, di cui all'articolo 
7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (12), si provvede alla individuazione delle 
modalità e delle procedure di trasferimento, nonché dei criteri di ripartizione 
del personale. Ferma restando l'autonomia normativa e organizzativa degli enti 
territoriali riceventi, al personale trasferito è comunque garantito il mantenimento 
della posizione retributiva già maturata. Il personale medesimo può optare per 
il mantenimento del trattamento previdenziale previgente. 5. Al personale inquadrato 
nei ruoli delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunità montane, 
si applica la disciplina sul trattamento economico e stipendiale e sul salario 
accessorio prevista dal contratto collettivo nazionale di lavoro per il comparto 
regioni-autonomie locali. 6. Gli oneri relativi al personale necessario per le 
funzioni conferite incrementano in pari misura il tetto di spesa di cui all'articolo 
1, comma 9, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (13). 7. Nelle materie oggetto 
di conferimento di funzioni e di compiti ai sensi del presente decreto legislativo, 
lo Stato provvede al finanziamento dei fondi previsti in leggi pluriennali di 
spesa mantenendo gli stanziamenti già previsti dalle leggi stesse o dalla programmazione 
finanziaria triennale. Sono finanziati altresì, nella misura prevista dalla legge 
istitutiva, i fondi gestiti mediante convenzione, sino alla scadenza delle convenzioni 
stesse. 8. Al fine della elaborazione degli schemi di decreto del Presidente del 
Consiglio dei Ministri, la Conferenza unificata Stato, regioni, città e autonomie 
locali, di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (14), di seguito 
denominata "Conferenza unificata", promuove accordi tra Governo, regioni ed enti 
locali, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del medesimo decreto legislativo. 
Gli schemi dei singoli decreti debbono contenere: a) l'individuazione del termine, 
eventualmente differenziato, da cui decorre l'esercizio delle funzioni conferite 
e la contestuale individuazione delle quote di tributi e risorse erariali da devolvere 
agli enti, fermo restando quanto previsto dall'articolo 48 della legge 27 dicembre 
1997, n. 449 (13); b) l'individuazione dei beni e delle strutture da trasferire, 
in relazione alla ripartizione delle funzioni, alle regioni e agli enti locali; 
c) la definizione dei contingenti complessivi, per qualifica e profilo professionale, 
del personale necessario per l'esercizio delle funzioni amministrative conferite 
e del personale da trasferire; d) la congrua quantificazione dei fabbisogni finanziari 
in relazione alla concreta ripartizione di funzioni e agli oneri connessi al personale, 
con decorrenza dalla data di effettivo esercizio delle funzioni medesime, secondo 
i criteri stabiliti al comma 2 del presente articolo. 9. In caso di mancato accordo, 
il Presidente del Consiglio dei Ministri provvede, acquisito il parere della Conferenza 
unificata, ai sensi dell'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (12). 10. 
Nei casi in cui lo Stato non provveda ad adottare gli atti e i provvedimenti di 
attuazione entro le scadenze previste dalla legge 15 marzo 1997, n. 59 (12) e 
dal presente decreto legislativo, la Conferenza unificata può predisporre lo schema 
dell'atto o del provvedimento e inviarlo al Presidente del Consiglio dei Ministri, 
per le iniziative di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (12). 
Si applica a tal fine la disposizione di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto 
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (14). 11. Ove non si provveda al trasferimento 
delle risorse disposte ai sensi dell'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 
59 (12), nei termini previsti, la regione e gli enti locali interessati chiedono 
alla Conferenza unificata di segnalare il ritardo o l'inerzia al Presidente del 
Consiglio dei Ministri, che indica il termine per provvedere. Decorso inutilmente 
tale termine il Presidente del Consiglio dei Ministri nomina un commissario ad 
acta. (10) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (12) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (13) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE 
DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. (14) Riportato alla n. CLXXIX. 
8. Regime fiscale del trasferimento dei beni. - 1. I decreti del Presidente del 
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 
(12), che trasferiscono a regioni ed enti locali i beni in relazione alle funzioni 
conferite, costituiscono titolo per l'apposita trascrizione dei beni immobili 
che dovrà avvenire con esenzione per gli enti interessati di ogni onere relativo 
ad imposte e tasse. (12) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
9. Riordino di strutture. - 1. Al riordino degli uffici e delle strutture centrali 
e periferiche, nonché degli organi collegiali che svolgono le funzioni e i compiti 
oggetto del presente decreto legislativo ed eventualmente alla loro soppressione 
o al loro accorpamento con altri uffici o con organismi tecnici nazionali, si 
provvede con i decreti previsti dagli articoli 7, 10 e 11 della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (12). 2. Le disposizioni di cui all'articolo 7, comma 4, del presente 
decreto legislativo si applicano anche al personale delle strutture soppresse 
o riordinate in caso di trasferimento ad altra amministrazione. (12) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 10. Regioni a statuto speciale. - 
1. Con le modalità previste dai rispettivi statuti si provvede a trasferire alle 
regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano, in 
quanto non siano già attribuite, le funzioni e i compiti conferiti dal presente 
decreto legislativo alle regioni a statuto ordinario. TITOLO II Sviluppo economico 
e attività produttive Capo I - Ambito di applicazione 11. Ambito di applicazione. 
- 1. In attuazione della delega conferita dall'articolo 1 della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (12), il presente titolo disciplina il conferimento alle regioni ed 
agli enti locali, nonché, nei casi espressamente previsti, alle autonomie funzionali, 
delle funzioni e compiti esercitati, nel settore dello sviluppo economico, da 
qualunque organo o amministrazione dello Stato o da enti pubblici da questo dipendenti. 
2. Il settore sviluppo economico attiene, in particolare, oltre alla materia "agricoltura 
e foreste", che resta disciplinata dal decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 
(15), alle materie "artigianato", "industria", "energia", "miniere e risorse geotermiche", 
"ordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura", 
"fiere e mercati e commercio", "turismo ed industria alberghiera". 3. Il conferimento 
comprende anche gli atti di organizzazione e ogni altro atto strumentale in rapporto 
di stretta connessione all'esercizio delle funzioni e dei compiti conferiti. (12) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (15) Riportato alla voce 
MINISTERO PER LE RISORSE AGRICOLE. Capo II - Artigianato 12. Definizioni. - 1. 
Le funzioni amministrative relative alla materia "artigianato", così come definita 
dall'articolo 63 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 
616 (16), comprendono anche tutte le funzioni amministrative relative alla erogazione 
di agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e benefìci di qualsiasi genere, 
comunque denominati, alle imprese artigiane, con particolare riguardo alle imprese 
artistiche. (16) Riportato al n. LXII. 13. Funzioni e compiti conservati allo 
Stato. - 1. In materia di artigianato sono conservate all'amministrazione statale 
le funzioni attualmente previste concernenti: a) la tutela delle produzioni ceramiche, 
in particolare di quella artistica e di qualità, di cui alla legge 9 luglio 1990, 
n. 188 (17); b) eventuali cofinanziamenti, nell'interesse nazionale, di programmi 
regionali di sviluppo e sostegno dell'artigianato, secondo criteri e modalità 
definiti con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 
d'intesa con la Conferenza unificata. In tali casi lo Stato, d'intesa con la regione 
interessata, può avvalersi dei comitati tecnici regionali di cui all'articolo 
37 della legge 25 luglio 1952, n. 949 (18). La composizione dei comitati tecnici 
regionali può essere modificata dalla Conferenza unificata. (17) Riportata alla 
voce MARCHI NAZIONALI DI ESPORTAZIONE. (18) Riportata alla voce OCCUPAZIONE (INCREMENTO 
DELLA). 14. Conferimento di funzioni alle regioni. - 1. Sono conferite alle regioni 
tutte le funzioni amministrative statali concernenti la materia dell'artigianato, 
come definita nell'articolo 12, non riservate allo Stato ai sensi dell'articolo 
13. 15. Agevolazioni alle imprese artigiane. - 1. Le regioni provvedono all'incentivazione 
delle imprese artigiane, secondo quanto previsto con legge regionale. Esse subentrano 
alle amministrazioni statali nei diritti e negli obblighi derivanti dalle convenzioni 
dalle stesse stipulate in forza di leggi ed in vigore alla data di emanazione 
del presente decreto legislativo e stipulando, ove occorra, atti integrativi alle 
convenzioni stesse per i necessari adeguamenti. 2. Resta ferma, ove prevista, 
l'estensione alle imprese artigiane di agevolazioni, sovvenzioni, contributi o 
incentivi comunque denominati. 16. Abrogazioni. - 1. All'articolo 127, comma primo, 
del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 
18 giugno 1931, n. 773 (19), e successive modifiche ed integrazioni, sono soppresse 
le parole: "i cesellatori, gli orafi, gli incastratori di pietre preziose e gli 
esercenti industrie o arti affini". 2. E' abrogato l'articolo 111 del predetto 
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. Sono abrogati gli articoli 197, 
198 e 199 del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica 
sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 (19). Nell'articolo 
243, comma primo, del medesimo regolamento approvato con regio decreto n. 635 
del 1940 (19) sono soppresse le parole: "ai cesellatori, agli orafi, agli incastratori 
di pietre preziose ed agli esercenti industrie od arti affini". 3. E' abrogato 
l'articolo 3 del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 318 (20), convertito, con modificazioni, 
dalla legge 3 ottobre 1987, n. 399. Sono, inoltre, abrogati il D.M. 28 novembre 
1989, n. 453 (20), e il D.M. 2 febbraio 1994, n. 285 (20) del Ministro dell'industria, 
del commercio e dell'artigianato. 4. E' abrogato l'articolo 12 della legge 8 agosto 
1985, n. 443 (21). (19) Riportato alla voce SICUREZZA PUBBLICA. (20) Riportato 
alla voce ARTIGIANATO, MEDIE E PICCOLE INDUSTRIE. (21) Riportata alla voce ARTIGIANATO, 
MEDIE E PICCOLE INDUSTRIE. Capo III - Industria 17. Definizioni. - 1. Le funzioni 
amministrative relative alla materia "industria" comprendono qualsiasi attività 
imprenditoriale diretta alla lavorazione e alla trasformazione di materie prime, 
alla produzione e allo scambio di semilavorati, di merci e di beni anche immateriali, 
con esclusione delle funzioni relative alle attività artigianali ed alle altre 
attività produttive di spettanza regionale in base all'articolo 117, comma primo, 
della Costituzione e ad ogni altra disposizione vigente. 2. Sono comprese nella 
materia anche le attività di erogazione e scambio di servizi a sostegno delle 
attività di cui al comma 1, con esclusione comunque delle attività creditizie, 
di intermediazione finanziaria, delle attività concernenti le società fiduciarie 
e di revisione e di quelle di assicurazione. 18. Funzioni e compiti conservati 
allo Stato. - 1. Sono conservate allo Stato le funzioni amministrative concernenti: 
a) i brevetti e la proprietà industriale, salvo quanto previsto all'articolo 20 
del presente decreto legislativo; b) la classificazione delle tipologie di attività 
industriali ai sensi dell'articolo 2 della legge 12 agosto 1977, n. 675 (22); 
c) la determinazione dei campioni nazionali di unità di misura; la conservazione 
dei prototipi nazionali del chilogrammo e del metro; d) la definizione dei criteri 
generali per la tutela dei consumatori e degli utenti; e) le manifestazioni a 
premio di rilevanza nazionale; f) la classificazione delle sostanze che presentano 
pericolo di scoppio o di incendio e la determinazione delle norme da osservarsi 
per l'impianto e l'esercizio dei relativi opifici, stabilimenti o depositi e per 
il trasporto di tali sostanze, compresi gli oli minerali, loro derivati e residui, 
ai sensi dell'articolo 63 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (22/a); g) 
le industrie operanti nel settore della difesa militare, ivi comprese le funzioni 
concernenti l'autorizzazione alla fabbricazione, all'importazione e all'esportazione 
di armi da guerra; h) la fabbricazione, l'importazione, il deposito, la vendita 
e il trasporto di armi non da guerra e di materiali esplodenti, ivi compresi i 
fuochi artificiali; la vigilanza sul Banco nazionale di prova delle armi portatili 
e delle munizioni commerciali; i) la classificazione dei gas tossici e l'autorizzazione 
per il relativo impiego; l) le prescrizioni, il ritiro temporaneo dal mercato 
e il divieto di utilizzazione in materia di macchine, prodotti e dispositivi pericolosi, 
nonché le direttive e le competenze in materia di certificazione, nei limiti previsti 
dalla normativa comunitaria; m) l'amministrazione straordinaria delle imprese 
in crisi, ai sensi dell'articolo 1 della legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive 
modifiche; n) la determinazione dei criteri generali per la concessione, per il 
controllo e per la revoca di agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi, 
benefìci di qualsiasi genere all'industria, per la raccolta di dati e di informazioni 
relative alle operazioni stesse, anche ai fini di monitoraggio e valutazione degli 
interventi, la fissazione dei limiti massimi per l'accesso al credito agevolato 
alle imprese industriali, la determinazione dei tassi minimi di interesse a carico 
dei beneficiari di credito agevolato; o) la concessione di agevolazioni, contributi, 
sovvenzioni, incentivi, benefìci di qualsiasi genere all'industria, nei casi di 
cui alle lettere seguenti, ovvero in caso di attività o interventi di rilevanza 
economica strategica o di attività valutabili solo su scala nazionale per i caratteri 
specifici del settore o per l'esigenza di assicurare un'adeguata concorrenzialità 
fra gli operatori; tali attività sono identificate con decreto del Presidente 
del Consiglio dei Ministri, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni; p) la concessione 
di agevolazioni, anche fiscali, di contributi, incentivi, benefìci per attività 
di ricerca, sulle risorse allo scopo disponibili per le aree depresse; q) la gestione 
del fondo speciale per la ricerca applicata e del fondo speciale rotativo per 
l'innovazione tecnologica ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46; r) la 
gestione del fondo di garanzia di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della 
legge 23 dicembre 1996, n. 662 (23). Con delibera della Conferenza unificata sono 
individuate, tenuto conto dell'esistenza di fondi regionali di garanzia, le regioni 
sul cui territorio il fondo limita il proprio intervento alla contro-garanzia 
dei predetti fondi regionali e dei consorzi di garanzia collettiva fidi di cui 
all'articolo 155, comma 4, del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 (24); 
s) le prestazioni, i servizi, le agevolazioni e la gestione dei fondi destinati 
alle agevolazioni di cui alla legge 24 maggio 1977, n. 227 (25), nonché la determinazione 
delle tipologie e caratteristiche delle operazioni ammissibili al contributo e 
delle condizioni, modalità e tempi della loro concessione; t) la determinazione 
delle caratteristiche delle macchine utensili, del prezzo di vendita, delle modalità 
per l'applicazione e il distacco del contrassegno, dei modelli del certificato 
di origine e dei registri speciali, ai sensi dell'articolo 4 della legge 28 novembre 
1965, n. 1329 (26); u) l'individuazione, sentita la Conferenza unificata, delle 
aree economicamente depresse del territorio nazionale, il coordinamento, la programmazione 
e la vigilanza sul complesso dell'azione di intervento pubblico nelle aree economicamente 
depresse del territorio nazionale, la programmazione e il coordinamento delle 
grandi infrastrutture a carattere interregionale o di interesse nazionale ai sensi 
di quanto previsto dall'articolo 3 del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415 (27), 
convertito con modificazioni dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488; v) il coordinamento 
delle intese istituzionali di programma, definite dall'articolo 2, comma 203, 
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (23), e dei connessi strumenti di programmazione 
negoziata; z) l'attuazione delle misure di cui alla legge 25 febbraio 1992, n. 
215, per l'imprenditoria femminile e al decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786 
(28), convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, per l'imprenditorialità 
giovanile nel Mezzogiorno; aa) l'attuazione delle misure di cui al decreto-legge 
22 ottobre 1992, n. 415 (27), convertito con modificazioni dalla legge 19 dicembre 
1992, n. 488, per la disciplina organica dell'intervento nel Mezzogiorno e agevolazioni 
alle attività produttive. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente 
decreto legislativo, le direttive per la concessione delle agevolazioni di cui 
al predetto decreto-legge n. 415 (27), sono determinate con decreto del Ministro 
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, 
ad eccezione di quelle per le agevolazioni previste dalla lettera p) del presente 
comma; bb) la concessione di sovvenzioni e ausili finanziari ai soggetti operanti 
nel settore della cinematografia, di cui alla legge 4 novembre 1965, n. 1213 (29), 
e successive modificazioni e integrazioni. 2. Senza pregiudizio delle attività 
concorrenti che possono svolgere le regioni e gli enti locali, ai sensi dell'articolo 
1, comma 6, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (30), lo Stato continua a svolgere 
funzioni e compiti concernenti: a) l'assicurazione, la riassicurazione ed il finanziamento 
dei crediti all'esportazione; b) la partecipazione ad imprese e società miste, 
promosse o partecipate da imprese italiane; la promozione ed il sostegno finanziario, 
tecnico-economico ed organizzativo di iniziative di penetrazione commerciale, 
di investimento e di cooperazione commerciale ed industriale da parte di imprese 
italiane; c) il sostegno alla partecipazione di imprese e società italiane a gare 
internazionali; d) l'attività promozionale di rilievo nazionale, attualmente disciplinata 
dalla legge 25 marzo 1997, n. 68 (31). 3. Restano fermi le funzioni e i compiti 
assegnati alla cabina di regia nazionale dalla legislazione vigente. (22) Riportata 
alla voce ISTITUTO MOBILIARE ITALIANO (I.M.I.). (22/a) Riportato alla voce SICUREZZA 
PUBBLICA. (23) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ 
GENERALE DELLO STATO. (24) Riportato alla voce ISTITUTI DI CREDITO. (25) Riportata 
alla voce COMMERCIO CON L'ESTERO. (26) Riportata alla voce COMMERCIO DI VENDITA 
AL PUBBLICO. (27) Riportato alla voce CASSA PER IL MEZZOGIORNO. (28) Riportato 
alla voce INDUSTRIALIZZAZIONE E SVILUPPO ECONOMICO DEL MEZZOGIORNO. (29) Riportata 
alla voce CINEMATOGRAFIA. (30) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(31) Riportata alla voce ISTITUTI DI CREDITO. 19. Conferimento di funzioni alle 
regioni e agli enti locali. - 1. Sono delegate alle regioni tutte le funzioni 
amministrative statali concernenti la materia dell'industria, come definita nell'articolo 
17, non riservate allo Stato ai sensi dell'articolo 18 e non attribuite alle province 
e alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, ai sensi del 
presente articolo e dell'articolo 20. Tra le funzioni delegate sono comprese anche 
le funzioni amministrative concernenti l'attuazione di interventi dell'Unione 
europea salvo quanto disposto dall'articolo 18. 2. Salvo quanto previsto nell'articolo 
18, comma 1, lettere n), o), p), q), r), s), z), aa) e bb), sono incluse fra le 
funzioni delegate alle regioni quelle inerenti alla concessione di agevolazioni, 
contributi, sovvenzioni, incentivi e benefìci di qualsiasi genere all'industria, 
ivi compresi quelli per le piccole e medie imprese, per le aree ricomprese in 
programmi comunitari, per programmi di innovazione e trasferimento tecnologico, 
nonché quelli per singoli settori industriali, per l'incentivazione, per la cooperazione 
nel settore industriale, per il sostegno agli investimenti per impianti ed acquisto 
di macchine, per il sostegno allo sviluppo della commercializzazione e dell'internazionalizzazione 
delle imprese, per lo sviluppo dell'occupazione e dei servizi reali alle industrie. 
Alle funzioni delegate ineriscono anche l'accertamento di speciali qualità delle 
imprese, che siano richieste specificamente dalla legge ai fini della concessione 
di tali agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e benefìci. Alle funzioni 
delegate ineriscono, inoltre, gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo 
per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive 
nelle aree individuate dallo Stato come economicamente depresse. Alle funzioni 
delegate ineriscono, infine, le determinazioni delle modalità di attuazione degli 
strumenti della programmazione negoziata, per quanto attiene alle relazioni tra 
regioni ed enti locali anche in ordine alle competenze che verranno affidate ai 
soggetti responsabili. 3. Per la definizione dei provvedimenti attuativi delle 
funzioni amministrative delegate e programmatorie, le regioni attivano forme di 
cooperazione funzionali con gli enti locali secondo le modalità previste dall'articolo 
3, comma 1, lettera c) della legge 15 marzo 1997, n. 59 (30). 4. A decorrere dalla 
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, ciascuna regione può 
proporre l'adozione di criteri differenziati per l'attuazione nel proprio ambito 
territoriale delle misure di cui alla lettera aa) del comma 1 dell'articolo 18. 
5. Salvo quanto previsto dall'articolo 18, comma 1, lettere n), o), p), q), r), 
s), z), aa) e bb), i fondi che le leggi dello Stato destineranno alla concessione 
di agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e benefìci di qualsiasi genere 
all'industria saranno erogati dalle regioni. 6. I fondi relativi alle materie 
delegate alle regioni sono ripartiti tra le medesime e confluiscono in un unico 
fondo regionale amministrato secondo norme stabilite da ciascuna regione. 7. Sono 
soppresse le forme di concertazione o le intese col Ministro dell'industria, del 
commercio e dell'artigianato previste in relazione a funzioni conferite alle regioni. 
8. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta della Conferenza 
Stato-regioni, sono definiti i criteri di riparto, recanti anche eventuali quote 
minime relative alle diverse finalità di rilievo nazionale previste, nonché quelle 
relative alle diverse tipologie di concessione disposte dal presente decreto legislativo. 
9. Sono conferite alle province le funzioni amministrative relative alla produzione 
di mangimi semplici, composti, completi o complementari, di cui agli articoli 
4 e 5 della legge 15 febbraio 1963, n. 281 (32), e successive modificazioni, ed 
al decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1988, n. 152 (33). Lo svolgimento 
di dette attività si intende autorizzato, conformemente alla disciplina prevista 
dall'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (30), qualora non sia comunicato 
all'interessato il provvedimento di diniego entro il termine di novanta giorni, 
che può essere ridotto con regolamento da emanare ai sensi dello stesso articolo 
20 della legge n. 241 del 1990 (30). 10. Resta di competenza degli organi e delle 
amministrazioni statali e centrali la gestione dei procedimenti amministrativi 
fino a compimento dei conseguenti atti di liquidazione ed erogazione delle agevolazioni, 
per i quali alla data di effettivo trasferimento e delega delle funzioni risulta 
già avviato il relativo procedimento amministrativo. 11. Con i decreti legislativi, 
emanati ai sensi dell'articolo 10 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (30), sono 
individuate le attività di collaudo, autorizzazione o omologazione comunque denominate, 
relative a macchine, prodotti e dispositivi, ivi inclusi quelli sottoposti a marcatura 
CE, da conservare allo Stato, da attribuire agli enti locali o che possono essere 
svolte anche da soggetti privati abilitati. 12. Le regioni provvedono alle incentivazioni 
ad esse conferite ai sensi del presente articolo, con legge regionale. Esse subentrano 
alle amministrazioni statali nei diritti e negli obblighi derivanti dalle convenzioni 
dalle stesse stipulate in forza di leggi ed in vigore alla data di emanazione 
del presente decreto legislativo e stipulando, ove occorra, atti integrativi alle 
convenzioni stesse per i necessari adeguamenti. (30) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. (32) Riportata alla voce ZOOTECNIA. (33) Riportato alla 
voce ZOOTECNIA. 20. Funzioni delle camere di commercio, industria artigianato 
e agricoltura. - 1. Sono attribuite alle camere di commercio, industria, artigianato 
e agricoltura le funzioni esercitate dagli uffici metrici provinciali e dagli 
uffici provinciali per l'industria, il commercio e l'artigianato, ivi comprese 
quelle relative ai brevetti e alla tutela della proprietà industriale. 2. Presso 
le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura è individuato un 
responsabile delle attività finalizzate alla tutela del consumatore e della fede 
pubblica, con particolare riferimento ai compiti in materia di controllo di conformità 
dei prodotti e strumenti di misura già svolti dagli uffici di cui al comma 1. 
21. Semplificazioni e liberalizzazioni. - 1. Sono soppresse le seguenti funzioni: 
a) autorizzazione agli investimenti per l'apertura e l'ampliamento di nuovi impianti 
industriali, prevista dagli articoli 3 e 4 del decreto-legge 30 aprile 1976, n. 
156 (34), convertito con modificazioni dalla legge 24 maggio 1976, n. 350, come 
modificati dalla legge 1° marzo 1986, n. 64 (35); b) autorizzazione per la realizzazione 
di nuovi impianti di macinazione, ampliamento, riattivazione e trasformazione 
degli impianti di macinazione e operazioni di trasferimento o concentrazione degli 
stessi, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 
386 (36). 2. Il riconoscimento come impresa produttrice di amido, fecole e derivati, 
ai sensi dell'articolo 1 del decreto del Ministro dell'industria, del commercio 
e dell'artigianato 31 maggio 1989, si intende concesso ove nel termine di sessanta 
giorni dalla richiesta non sia comunicato all'interessato il provvedimento di 
diniego, ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (37). (34) 
Riportato alla voce ARTIGIANATO, MEDIE E PICCOLE INDUSTRIE. (35) Riportata alla 
voce CASSA PER IL MEZZOGIORNO. (36) Riportato alla voce FARINA, PANE E PASTA. 
(37) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 22. Liberalizzazioni 
e semplificazioni concernenti le funzioni delle camere di commercio, industria, 
artigianato e agricoltura. - 1. E' soppresso il visto annuale della camera di 
commercio, industria, artigianato ed agricoltura alle licenze di panificazione 
ai sensi dell'articolo 7 della legge 31 luglio 1956, n. 1002 (38). 2. Lo svolgimento 
delle seguenti attività si intende assentito, conformemente alla disciplina prevista 
dall'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (37), qualora non sia comunicato 
all'interessato il provvedimento di diniego entro il termine pure di seguito indicato: 
a) l'esercizio dei mulini per la macinazione dei cereali, nonché il loro trasferimento, 
trasformazione, ampliamento o riattivazione di cui alla legge 7 novembre 1949, 
n. 857 (38); l'eventuale provvedimento di diniego deve essere comunicato nel termine 
di sessanta giorni, termine che può essere ridotto con regolamento emanato ai 
sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (37); b) l'esercizio 
dei nuovi panifici, i trasferimenti e le trasformazioni dei panifici esistenti, 
di cui all'articolo 3 della legge 31 luglio 1956, n. 1002 (38); l'eventuale provvedimento 
di diniego deve essere comunicato nel termine di sessanta giorni, termine che 
può essere ridotto con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 20 della legge 
7 agosto 1990, n. 241 (37); c) la produzione a scopo di vendita e la vendita del 
materiale forestale di propagazione da destinarsi al rimboschimento, di cui all'articolo 
2 della legge 22 maggio 1973, n. 269 (39); l'eventuale provvedimento di diniego 
deve essere comunicato nel termine di sessanta giorni, termine che può essere 
ridotto con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 
1990, n. 241 (37). 3. E' subordinato ad una denuncia di inizio attività l'esercizio 
delle seguenti attività, precedentemente assoggettate ad iscrizione nei registri 
camerali: a) attività di installazione, trasformazione, ampliamento e manutenzione 
di impianti di cui all'articolo 2 della legge 5 marzo 1990, n. 46 (40), e al decreto 
del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 392 (41); b) attività di pulizia, 
disinfezione, disinfestazione, derattizzazione, sanificazione di cui all'articolo 
1 della legge 25 gennaio 1994, n. 82 (41/a); c) attività di autoriparazione di 
cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 122 (42). 4. E' subordinato ad una denuncia 
di inizio attività l'esercizio dell'attività relativa alla fabbricazione e alla 
gestione di depositi all'ingrosso di margarina e di grassi alimentari idrogenati 
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13 novembre 1997, n. 519 (43), 
precedentemente assoggettato a licenza camerale. (38) Riportata alla voce FARINA, 
PANE E PASTA. (37) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (39) 
Riportata alla voce PIANTE COLTIVATE E PRODOTTI AGRARI (DIFESA DELLE). (40) Riportata 
alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI (ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA 
CONTRO GLI). (41) Riportato alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI 
(ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO GLI). (41/a) Riportata alla voce ARTIGIANATO, 
MEDIE E PICCOLE INDUSTRIE. (42) Riportata alla voce CIRCOLAZIONE STRADALE. (43) 
Riportato alla voce MARGARINA E GRASSI IDROGENATI ALIMENTARI. Capo IV - Conferimenti 
ai comuni e sportello unico per le attività produttive 23. Conferimento di funzioni 
ai comuni. - 1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative concernenti 
la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la localizzazione 
e la rilocalizzazione di impianti produttivi, ivi incluso il rilascio delle concessioni 
o autorizzazioni edilizie. 2. Nell'ambito delle funzioni conferite in materia 
di industria dall'articolo 19, le regioni provvedono, nella propria autonomia 
organizzativa e finanziaria, anche attraverso le province, al coordinamento e 
al miglioramento dei servizi e dell'assistenza alle imprese, con particolare riferimento 
alla localizzazione ed alla autorizzazione degli impianti produttivi e alla creazione 
di aree industriali. L'assistenza consiste, in particolare, nella raccolta e diffusione, 
anche in via telematica, delle informazioni concernenti l'insediamento e lo svolgimento 
delle attività produttive nel territorio regionale, con particolare riferimento 
alle normative applicabili, agli strumenti agevolativi e all'attività delle unità 
organizzative di cui all'articolo 24, nonché nella raccolta e diffusione delle 
informazioni concernenti gli strumenti di agevolazione contributiva e fiscale 
a favore dell'occupazione dei lavoratori dipendenti e del lavoro autonomo. 3. 
Le funzioni di assistenza sono esercitate prioritariamente attraverso gli sportelli 
unici per le attività produttive. 24. Princìpi organizzativi per l'esercizio delle 
funzioni amministrative in materia di insediamenti produttivi. - 1. Ogni comune 
esercita, singolarmente o in forma associata, anche con altri enti locali, le 
funzioni di cui all'articolo 23, assicurando che un'unica struttura sia responsabile 
dell'intero procedimento. 2. Presso la struttura è istituito uno sportello unico 
al fine di garantire a tutti gli interessati l'accesso, anche in via telematica, 
al proprio archivio informatico contenente i dati concernenti le domande di autorizzazione 
e il relativo iter procedurale, gli adempimenti necessari per le procedure autorizzatorie, 
nonché tutte le informazioni disponibili a livello regionale, ivi comprese quelle 
concernenti le attività promozionali, che dovranno essere fornite in modo coordinato. 
3. I comuni possono stipulare convenzioni con le camere di commercio, industria, 
artigianato e agricoltura per la realizzazione dello sportello unico. 4. Ai fini 
di cui al presente articolo, gli enti locali possono avvalersi, nelle forme concordate, 
di altre amministrazioni ed enti pubblici, cui possono anche essere affidati singoli 
atti istruttori del procedimento. 5. Laddove siano stipulati patti territoriali 
o contratti d'area, l'accordo tra gli enti locali coinvolti può prevedere che 
la gestione dello sportello unico sia attribuita al soggetto pubblico responsabile 
del patto o del contratto. 25. Procedimento. - 1. Il procedimento amministrativo 
in materia di autorizzazione all'insediamento di attività produttive è unico. 
L'istruttoria ha per oggetto in particolare i profili urbanistici, sanitari, della 
tutela ambientale e della sicurezza. 2. Il procedimento, disciplinato con uno 
o più regolamenti ai sensi dell'articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (44), si ispira ai seguenti princìpi: a) istituzione di uno sportello unico 
presso la struttura organizzativa e individuazione del responsabile del procedimento; 
b) trasparenza delle procedure e apertura del procedimento alle osservazioni dei 
soggetti portatori di interessi diffusi; c) facoltà per l'interessato di ricorrere 
all'autocertificazione per l'attestazione, sotto la propria responsabilità, della 
conformità del progetto alle singole prescrizioni delle norme vigenti; d) facoltà 
per l'interessato, inutilmente decorsi i termini per il rilascio degli atti di 
assenso previsti, di realizzare l'impianto in conformità alle autocertificazioni 
prodotte, previa valutazione favorevole di impatto ambientale, ove prevista dalle 
norme vigenti e purché abbia ottenuto la concessione edilizia; e) previsione dell'obbligo 
della riduzione in pristino nel caso di falsità di alcuna delle autocertificazioni, 
fatti salvi i casi di errori od omissioni materiali suscettibili di correzioni 
o integrazioni; f) possibilità del ricorso da parte del comune, nella qualità 
di amministrazione procedente, ove non sia esercitata la facoltà di cui alla lettera 
c), alla conferenza di servizi, le cui determinazioni sostituiscono il provvedimento 
ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (44), come modificato 
dalla legge 15 maggio 1997, n. 127; g) possibilità del ricorso alla conferenza 
di servizi quando il progetto contrasti con le previsioni di uno strumento urbanistico; 
in tal caso, ove la conferenza di servizi registri un accordo sulla variazione 
dello strumento urbanistico, la determinazione costituisce proposta di variante 
sulla quale si pronuncia definitivamente il consiglio comunale, tenuto conto delle 
osservazioni, proposte e opposizioni avanzate in conferenza di servizi nonché 
delle osservazioni e opposizioni formulate dagli aventi titolo ai sensi della 
legge 17 agosto 1942, n. 1150 (45); h) effettuazione del collaudo, da parte di 
soggetti abilitati non collegati professionalmente né economicamente in modo diretto 
o indiretto all'impresa, con la presenza dei tecnici dell'unità organizzativa, 
entro i termini stabiliti; l'autorizzazione e il collaudo non esonerano le amministrazioni 
competenti dalle proprie funzioni di vigilanza e controllo e dalle connesse responsabilità 
previste dalla legge. 3. Le regioni a statuto speciale e le province autonome 
di Trento e di Bolzano provvedono ad adeguare i rispettivi ordinamenti alle norme 
fondamentali contenute nel presente articolo secondo le previsioni dei rispettivi 
statuti e delle relative norme di attuazione. (44) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. (45) Riportata alla voce URBANISTICA. 26. Aree industriali 
e aree ecologicamente attrezzate. - 1. Le regioni e le province autonome di Trento 
e di Bolzano disciplinano, con proprie leggi, le aree industriali e le aree ecologicamente 
attrezzate, dotate delle infrastrutture e dei sistemi necessari a garantire la 
tutela della salute, della sicurezza e dell'ambiente. Le medesime leggi disciplinano 
altresì le forme di gestione unitaria delle infrastrutture e dei servizi delle 
aree ecologicamente attrezzate da parte di soggetti pubblici o privati, anche 
costituiti ai sensi di quanto previsto dall'articolo 12 della legge 23 dicembre 
1992, n. 498 (46), e dall'articolo 22 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (47), 
nonché le modalità di acquisizione dei terreni compresi nelle aree industriali, 
ove necessario anche mediante espropriazione. Gli impianti produttivi localizzati 
nelle aree ecologicamente attrezzate sono esonerati dall'acquisizione delle autorizzazioni 
concernenti la utilizzazione dei servizi ivi presenti. 2. Le regioni e le province 
autonome individuano le aree di cui al comma 1 scegliendole prioritariamente tra 
le aree, zone o nuclei già esistenti, anche se totalmente o parzialmente dismessi. 
Al procedimento di individuazione partecipano gli enti locali interessati. (46) 
Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO 
STATO. (47) Riportata alla voce COMUNI E PROVINCE. 27. Esclusioni. - 1. Sono fatte 
salve le vigenti norme in materia di valutazione di compatibilità e di impatto 
ambientale. Per gli impianti nei quali siano utilizzati materiali nucleari, per 
gli impianti di produzione di materiale d'armamento, per i depositi costieri, 
per gli impianti di produzione, raffinazione e stoccaggio di oli minerali e deposito 
temporaneo, smaltimento, recupero e riciclaggio dei rifiuti non si applicano i 
princìpi di cui alle lettere c) e d) del comma 2 dell'articolo 25. Capo V - Ricerca, 
produzione, trasporto e distribuzione di energia 28. Definizioni. - 1. Le funzioni 
amministrative relative alla materia "energia" concernono le attività di ricerca, 
produzione, trasporto e distribuzione di qualunque forma di energia. 29. Funzioni 
e compiti conservati allo Stato. - 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (48), sono conservate allo Stato le funzioni e i compiti 
concernenti l'elaborazione e la definizione degli obiettivi e delle linee della 
politica energetica nazionale, nonché l'adozione degli atti di indirizzo e coordinamento 
per una articolata programmazione energetica a livello regionale. 2. Sono conservate, 
inoltre, allo Stato le funzioni amministrative concernenti: a) la ricerca scientifica 
in campo energetico; b) le determinazioni inerenti l'importazione, l'esportazione 
e lo stoccaggio di energia; c) la determinazione dei criteri generali tecnico-costruttivi 
e le norme tecniche essenziali degli impianti di produzione, conservazione e distribuzione 
dell'energia; d) la determinazione delle caratteristiche tecniche e merceologiche 
dell'energia prodotta, distribuita e consumata; e) la vigilanza sull'Ente nazionale 
per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA); f) l'impiego di materiali 
radioattivi o macchine radiogene; g) la costruzione e l'esercizio degli impianti 
di produzione di energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici, salvo 
quelli che producono energia da fonti rinnovabili di energia e da rifiuti ai sensi 
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (49), nonché le reti per il trasporto 
con tensione superiore a 150 KV, l'emanazione di norme tecniche relative alla 
realizzazione di elettrodotti, il rilascio delle concessioni per l'esercizio delle 
attività elettriche, di competenza statale, le altre reti di interesse nazionale 
di oleodotti e gasdotti; h) la fissazione degli obiettivi e dei programmi nazionali 
di cui al comma 1 del presente articolo in materia di fonti rinnovabili e di risparmio 
energetico, nonché le competenze di cui all'articolo 18, comma 1, lettere n) e 
o), in caso di agevolazioni per le medesime finalità; i) salvo quanto previsto 
nel capo IV del presente titolo, gli impianti nucleari, le sorgenti di radiazioni 
ionizzanti, i rifiuti radioattivi, le materie fissili o radioattive, compreso 
il relativo trasporto, nonché gli adempimenti di protezione in materia, ai sensi 
della normativa vigente; l) la prospezione, ricerca, coltivazione e stoccaggio 
di idrocarburi in mare, nonché la prospezione e ricerca di idrocarburi in terraferma, 
ivi comprese le funzioni di polizia mineraria ai sensi delle norme vigenti; m) 
l'imposizione delle scorte petrolifere obbligatorie ai sensi delle norme vigenti; 
n) l'attuazione sino al suo esaurimento, del programma di metanizzazione del Mezzogiorno 
di cui all'articolo 11 della legge 28 novembre 1980, n. 784 (50), e successive 
modifiche ed integrazioni; o) la determinazione delle tariffe da corrispondersi 
da parte dei richiedenti per autorizzazioni, verifiche, collaudi; p) la rilevazione, 
l'elaborazione, l'analisi e la diffusione dei dati statistici, anche ai fini del 
rispetto degli obblighi comunitari, finalizzati alle funzioni inerenti la programmazione 
energetica e al coordinamento con le regioni e gli enti locali. 3. In sede di 
recepimento della direttiva 96/1992/CE, lo Stato definisce obiettivi generali 
e vincoli specifici per la pianificazione regionale e di bacino idrografico in 
materia di utilizzazione delle risorse idriche ai fini energetici, disciplinando 
altresì le concessioni di grandi derivazioni di acqua pubblica per uso idroelettrico. 
Fino all'entrata in vigore delle norme di recepimento della direttiva 96/1992/CE 
le concessioni di grandi derivazioni per uso idroelettrico sono rilasciate dallo 
Stato d'intesa con la regione interessata. In mancanza dell'intesa, entro sessanta 
giorni dalla proposta, il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 
decide, in via definitiva, motivatamente. 4. Le determinazioni di cui alla lettera 
h) del comma 2, l'articolazione territoriale dei programmi di ricerca, le procedure 
per il coordinamento finanziario degli interventi regionali, nazionali e dell'Unione 
europea sono adottati sentita la Conferenza unificata. (48) Riportata alla voce 
MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (49) Riportato alla voce RIFIUTI SOLIDI URBANI. 
(50) Riportata alla voce ISTITUTO MOBILIARE ITALIANO (I.M.I.). 30. Conferimento 
di funzioni alle regioni. - 1. Sono delegate alle regioni le funzioni amministrative 
in tema di energia, ivi comprese quelle relative alle fonti rinnovabili, all'elettricità, 
all'energia nucleare, al petrolio ed al gas, che non siano riservate allo Stato 
ai sensi dell'articolo 29 o che non siano attribuite agli enti locali ai sensi 
dell'articolo 31. 2. Sono attribuiti alle regioni i compiti previsti dagli articoli 
12, 14 e 30 della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (51), ad esclusione di quelli concernenti 
iniziative per le quali risultino già formalmente impegnati i fondi. Per quanto 
attiene alle funzioni di cui al medesimo articolo 30 della legge n. 10 del 1991 
(51) trasferite alle regioni, resta ferma la funzione d'indirizzo ai sensi dell'articolo 
8 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (52). 3. Il coordinamento e la verifica in 
ambito nazionale delle iniziative relative ai progetti dimostrativi di cui all'articolo 
12 della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (51), è affidato alla Conferenza unificata. 
Le decisioni assunte in tale sede sono vincolanti ai fini dell'ammissibilità delle 
iniziative al finanziamento da parte delle singole regioni. Per le regioni a statuto 
speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano il conferimento delle funzioni 
e dei compiti, nonché dei connessi beni e risorse, avviene nel rispetto degli 
statuti e attraverso apposite norme di attuazione. 4. Per fare fronte alle esigenze 
di spesa relative alle attività di cui al comma 1 del presente articolo e per 
le finalità della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (51), le regioni a statuto ordinario 
destinano, con le loro leggi di bilancio, almeno la quota dell'1 per cento delle 
disponibilità conseguite annualmente ai sensi dell'articolo 3, comma 12, della 
legge 28 dicembre 1995, n. 549 (53). 5. Le regioni svolgono funzioni di coordinamento 
dei compiti attribuiti agli enti locali per l'attuazione del decreto del Presidente 
della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 (54), nonché compiti di assistenza agli 
stessi per le attività di informazione al pubblico e di formazione degli operatori 
pubblici e privati nel campo della progettazione, installazione, esercizio e controllo 
degli impianti termici. Le regioni riferiscono annualmente alla Conferenza unificata 
sullo stato di attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 
1993, n. 412 (54), nei rispettivi territori. (51) Riportata alla voce MINISTERO 
DELL'AMBIENTE. (52) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (53) 
Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO 
STATO. (54) Riportato alla voce EDILIZIA. 31. Conferimento di funzioni agli enti 
locali. - 1. Sono attribuite agli enti locali, in conformità a quanto disposto 
dalle norme sul principio di adeguatezza, le funzioni amministrative in materia 
di controllo sul risparmio energetico e l'uso razionale dell'energia e le altre 
funzioni che siano previste dalla legislazione regionale. 2. Sono attribuite in 
particolare alle province, nell'ambito delle linee di indirizzo e di coordinamento 
previste dai piani energetici regionali, le seguenti funzioni: a) la redazione 
e l'adozione dei programmi di intervento per la promozione delle fonti rinnovabili 
e del risparmio energetico; b) l'autorizzazione alla installazione ed all'esercizio 
degli impianti di produzione di energia; c) il controllo sul rendimento energetico 
degli impianti termici. Capo VI - Miniere e risorse geotermiche 32. Definizioni. 
- 1. Le funzioni amministrative relative alla materia "miniere e risorse geotermiche" 
concernono le attività di ricerca e di coltivazione dei minerali solidi e delle 
risorse geotermiche ed includono tutte le funzioni connesse con lo svolgimento 
di tali attività. 33. Funzioni e compiti riservati allo Stato. - 1. Sono conservate 
allo Stato le funzioni amministrative concernenti: a) la polizia mineraria per 
le risorse collocate in mare; b) l'approvazione di disciplinari-tipo per gli aspetti 
di interesse statale; c) la determinazione dei limiti massimi dei diritti, canoni 
e contributi dovuti dai titolari dei permessi e delle concessioni, ove non siano 
stabiliti con legge; d) la ricerca mineraria, la promozione della ricerca mineraria 
all'estero, la raccolta e l'elaborazione dei dati relativi all'industria mineraria; 
e) la determinazione degli indirizzi della politica mineraria nazionale ed i relativi 
programmi; f) la dichiarazione di aree indiziate di minerale, sentite le regioni 
interessate; g) l'inventario delle risorse geotermiche; h) la definizione dei 
contenuti e della durata dei corsi per il diploma di cui all'articolo 27, comma 
3, del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128 (55), come 
sostituito dall'articolo 20 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624 (55); 
i) la determinazione dei limiti massimi delle tariffe da corrispondersi da parte 
dei richiedenti autorizzazioni, verifiche, collaudi, ove non siano stabiliti con 
legge; l) la determinazione dei requisiti generali dei progetti di riassetto ambientale 
che le regioni devono tenere presenti nei procedimenti per la concessione degli 
speciali contributi previsti dalla legislazione statale; m) la determinazione 
degli indirizzi per la raccolta dei dati in materia di sicurezza e salute dei 
lavoratori nel settore minerario; n) il riconoscimento dell'idoneità dei prodotti 
esplodenti e la tenuta del relativo elenco. (55) Riportato alla voce INFORTUNI 
SUL LAVORO E IGIENE (PREVENZIONE DEGLI). 34. Conferimento di funzioni alle regioni. 
- 1. Le funzioni degli uffici centrali e periferici dello Stato relative ai permessi 
di ricerca ed alle concessioni di coltivazione di minerali solidi e delle risorse 
geotermiche sulla terraferma sono delegate alle regioni, che le esercitano nell'osservanza 
degli indirizzi della politica nazionale nel settore minerario e dei programmi 
nazionali di ricerca. 2. Sono altresì delegate alle regioni le funzioni di polizia 
mineraria su terraferma che le leggi vigenti attribuiscono agli ingegneri capo 
dei distretti minerari ed ai prefetti, nonché le funzioni di polizia mineraria 
relative alle risorse geotermiche su terraferma. 3. Sono delegate alle regioni 
la concessione e l'erogazione degli ausilii finanziari che le leggi dello Stato 
prevedono a favore dei titolari di permessi di ricerca o di concessioni di coltivazione 
di sostanze minerali e di risorse geotermiche, nonché degli ausilii disposti dai 
programmi previsti dalle leggi dello Stato per aree interessate a processi di 
riconversione delle attività minerarie. 4. E' altresì delegata alle regioni la 
determinazione delle tariffe entro i limiti massimi fissati ai sensi dell'articolo 
33, lettera i). 5. I canoni dovuti dai titolari dei permessi e delle concessioni 
sono devoluti alle regioni territorialmente interessate, le quali provvedono altresì 
alla loro determinazione entro i limiti fissati ai sensi dell'articolo 33, lettera 
c). 6. Gli obblighi di informazione previsti a carico dei titolari di permessi 
e di concessioni sono assolti mediante comunicazione all'autorità regionale competente, 
la quale provvede alla trasmissione dei dati al Ministero dell'industria, del 
commercio e dell'artigianato per i compiti di spettanza di questo. 7. Nulla è 
innovato quanto agli obblighi di informazione delle imprese nei confronti dei 
comuni, i quali trasmettono all'autorità regionale le relazioni previste dalla 
legislazione vigente. 8. Sono soppressi i pareri di organi consultivi centrali 
previsti dalla disciplina dei procedimenti relativi a competenze delegate alle 
regioni ai sensi del presente articolo. 35. Valutazione di impatto ambientale. 
- 1. Agli adempimenti relativi alla valutazione di impatto ambientale (VIA) dei 
progetti di ricerca e di coltivazione di cui all'articolo 34 provvedono le regioni, 
sentiti i comuni interessati, secondo le norme dei rispettivi ordinamenti, a decorrere 
dall'entrata in vigore delle leggi regionali in materia. 2. Le disposizioni di 
cui al comma 1 non si applicano ai progetti di ricerca e di coltivazione di idrocarburi 
in mare. 36. Abrogazioni. - 1. Dalla data dell'attuazione delle deleghe previste 
all'articolo 34 del presente decreto legislativo sono abrogati gli articoli 44 
e 53 del regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 27 
maggio 1991, n. 395 (56). (56) Riportato alla voce IDROCARBURI. Capo VII - Ordinamento 
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura 37. Vigilanza 
sulle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura. - 1. Sono aboliti 
gli atti di controllo sugli statuti delle camere di commercio, industria, artigianato 
e agricoltura, sui bilanci e sulla determinazione delle piante organiche delle 
stesse, sulla costituzione di aziende speciali, nonché gli atti di controllo sulle 
unioni regionali, i centri estero e le unioni interregionali delle camere stesse. 
2. Ai fini di quanto previsto dall'articolo 4 della legge 29 dicembre 1993, n. 
580 (57), il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentita 
la Conferenza Stato-regioni, presenta ogni anno al Parlamento una relazione generale 
sulle attività delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura 
e delle loro unioni regionali, che riguardi in particolare i programmi attuati 
e gli interventi realizzati. La relazione è redatta sulla base delle relazioni 
trasmesse dalle regioni sentite le unioni regionali delle predette camere. 3. 
Le regioni esercitano il controllo sugli organi camerali, in particolare per i 
casi di mancato funzionamento o costituzione, ivi compreso lo scioglimento dei 
consigli camerali nei casi previsti dall'articolo 5 della legge 29 dicembre 1993, 
n. 580 (57), salvo quanto previsto all'articolo 38, comma 1, lettera e), del presente 
decreto legislativo. Nel collegio dei revisori delle camere di commercio, industria, 
artigianato e agricoltura è garantita la presenza di rappresentanti della regione, 
del Ministero del tesoro e del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. 
(57) Riportata alla voce CAMERE DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO ED AGRICOLTURA. 
38. Funzioni e compiti conservati allo Stato. - 1. Sono conservate allo Stato, 
in tema di ordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, 
le funzioni amministrative concernenti: a) l'approvazione dello statuto, e relative 
modifiche, dell'Unione italiana delle camere di commercio, industria, artigianato 
e agricoltura; b) la vigilanza sull'attività dell'Unione italiana delle camere 
di commercio, industria, artigianato e agricoltura; c) l'emanazione, con regolamento 
adottato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (58), delle 
norme di attuazione dell'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (57), 
relativo alla disciplina del registro delle imprese istituito presso ogni camera 
di commercio, industria, artigianato e agricoltura; d) la determinazione delle 
voci e degli importi massimi dei diritti di segreteria sull'attività certificatoria 
svolta e sulla iscrizione in ruoli, elenchi, registri ed albi tenuti ai sensi 
delle disposizioni vigenti; e) lo scioglimento degli organi camerali per gravi 
motivi di ordine pubblico; f) la tenuta dell'elenco dei segretari generali, l'iscrizione 
allo stesso e la nomina dei segretari generali ai sensi dell'articolo 20 della 
legge 29 dicembre 1993, n. 580 (57). 2. Sono conservate allo Stato, che le esercita 
previa intesa con la Conferenza Stato-regioni, le funzioni concernenti: a) l'istituzione 
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura derivanti dall'accorpamento 
delle circoscrizioni territoriali di due o più camere; b) la fissazione dei criteri 
per la determinazione, da parte del consiglio camerale, degli emolumenti da corrispondere 
ai componenti degli organi camerali; c) l'emanazione delle norme di attuazione 
dell'articolo 12, commi 1 e 2, e dell'articolo 14, comma 1, della legge 29 dicembre 
1993, n. 580 (59), relativi alla costituzione del consiglio camerale e, rispettivamente, 
della giunta camerale. 3. Su proposta del Ministro dell'industria, del commercio 
e dell'artigianato, la Conferenza unificata delibera sulle seguenti materie: a) 
la determinazione dei diritti annuali e della quota destinata al fondo perequativo 
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura; b) la definizione 
dei criteri generali per la ripartizione dei componenti i consigli camerali; c) 
la determinazione delle modalità per l'elezione diretta dei consigli camerali, 
ai sensi dell'articolo 12, comma 5, della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (59). 
(58) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (57) Riportata alla 
voce CAMERE DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO ED AGRICOLTURA. (59) Riportata 
alla voce CAMERE DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO ED AGRICOLTURA. Capo VIII 
- Fiere e mercati, e disposizioni in materia di commercio 39. Definizioni. - 1. 
Le funzioni amministrative relative materia "fiere e mercati" ricomprendono le 
attività non permanenti, volte a promuovere il commercio, la cultura, l'arte e 
la tecnica attraverso la presentazione da parte di una pluralità di espositori 
di beni o di servizi nel contesto di un evento rappresentativo dei settori produttivi 
interessati. Quelle relative alla materia "commercio" ricomprendono l'attività 
di commercio all'ingrosso, commercio al minuto, l'attività di somministrazione 
al pubblico di bevande e alimenti, l'attività di commercio su aree pubbliche, 
l'attività di commercio dei pubblici esercizi e le forme speciali di vendita. 
Si intendono altresì ricomprese le attività concernenti la promozione dell'associazionismo 
e della cooperazione nel settore del commercio e l'assistenza integrativa alle 
piccole e medie imprese sempre nel settore del commercio. 40. Funzioni e compiti 
conservati allo Stato. - 1. Sono conservate allo Stato le funzioni amministrative 
concernenti: a) le competenze attribuite allo Stato dal decreto legislativo recante 
riforma della disciplina in materia di commercio; b) le esposizioni universali; 
c) il riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche di rilevanza 
internazionale; d) la pubblicazione del calendario annuale delle manifestazioni 
fieristiche di rilevanza internazionale e nazionale; e) il coordinamento, sentite 
le regioni interessate, dei tempi di svolgimento delle manifestazioni fieristiche 
di rilievo internazionale. 2. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 19, comma 
terzo, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (60). 
(60) Riportato al n. LXII. 41. Conferimento di funzioni alle regioni e agli enti 
locali. - 1. Sono trasferite alle regioni e ai comuni tutte le funzioni in materia 
di fiere e mercati, salvo quelle espressamente conservate allo Stato dall'articolo 
40. 2. Sono trasferite in particolare alle regioni le funzioni amministrative 
concernenti: a) il riconoscimento della qualifica delle manifestazioni fieristiche 
di rilevanza nazionale e regionale nonché il rilascio dell'autorizzazione allo 
svolgimento, sentito il comune interessato; b) gli enti fieristici di Milano, 
Verona e Bari, d'intesa con i comuni interessati; c) la pubblicazione del calendario 
annuale delle manifestazioni fieristiche; d) le competenze già delegate ai sensi 
dell'articolo 52, comma primo, del decreto del Presidente della Repubblica 24 
luglio 1977, n. 616 (60); e) la promozione dell'associazionismo e della cooperazione 
nel settore del commercio, nonché l'assistenza integrativa alle piccole e medie 
imprese sempre nel settore del commercio; f) la concessione e l'erogazione di 
ogni tipo di ausilio finanziario; g) l'organizzazione, anche avvalendosi dell'Istituto 
nazionale per il commercio estero (ICE), di corsi di formazione professionale, 
tecnica e manageriale per gli operatori commerciali con l'estero, di cui all'articolo 
35 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (60). 3. 
Sono trasferite ai comuni, anche in forma associata e nelle zone montane anche 
attraverso le comunità montane, le funzioni amministrative concernenti il riconoscimento 
della qualifica delle manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e le relative 
autorizzazioni allo svolgimento. 4. Le regioni assicurano, mediante intese tra 
loro, sentiti i comuni interessati, il coordinamento dei tempi di svolgimento 
delle manifestazioni fieristiche, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 40, 
comma 1, lettera e). 5. Fino alla data di effettivo conferimento delle funzioni 
di cui al presente capo restano in carica gli attuali titolari degli organi degli 
enti di cui al comma 2, lettera b). (60) Riportato al n. LXII. 42. Abrogazioni. 
- 1. Sono abrogate le disposizioni dell'articolo 60, comma 10, del decreto 4 agosto 
1988, n. 375 (61) del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 
dell'articolo 23, comma 6, del decreto 4 giugno 1993, n. 248 (61) del Ministro 
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'articolo 10, comma 4, della 
legge 25 agosto 1991, n. 287 (62), nella parte in cui individuano l'ufficio provinciale 
dell'industria, del commercio e dell'artigianato come organo competente per l'irrogazione 
delle sanzioni pecuniarie, nonché tutte le disposizioni incompatibili con la normativa 
vigente per effetto dell'abrogazione delle menzionate disposizioni. 2. Sono abrogate 
le disposizioni di cui agli articoli 6 e 7 del regio decreto 31 maggio 1928, n. 
1334 (63). (61) Riportato alla voce COMMERCIO DI VENDITA AL PUBBLICO. (62) Riportata 
alla voce COMMERCIO DI VENDITA AL PUBBLICO. (63) Riportato alla voce PROFESSIONI 
SANITARIE E ARTI AUSILIARIE. Capo IX - Turismo 43. Definizioni. - 1. Le funzioni 
amministrative relative alla materia "turismo ed industria alberghiera", così 
come definita dall'articolo 56 del decreto del Presidente della Repubblica 24 
luglio 1977, n. 616 (64), concernono ogni attività pubblica o privata attinente 
al turismo, ivi incluse le agevolazioni, le sovvenzioni, i contributi, gli incentivi, 
comunque denominati, anche se per specifiche finalità, a favore delle imprese 
turistiche. (64) Riportato al n. LXII. 44. Funzioni e compiti conservati allo 
Stato. - 1. Sono conservate allo Stato: a) la definizione, in accordo con le regioni, 
dei princìpi e degli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema 
turistico. Le connesse linee guida sono contenute in un documento approvato, d'intesa 
con la Conferenza Stato-regioni, con decreto del Presidente del Consiglio dei 
Ministri adottato ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, 
n. 281 (65), sentite le associazioni di categoria maggiormente rappresentative 
degli operatori turistici, dei consumatori e del turismo sociale e le organizzazioni 
sindacali dei lavoratori del turismo più rappresentative nella categoria. Prima 
della sua definitiva adozione, il documento è trasmesso alle competenti Commissioni 
parlamentari. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto 
legislativo è approvato il predetto documento contenente le linee guida; b) il 
monitoraggio delle fasi attuative del documento di cui alla lettera a) relativamente 
agli aspetti statali; c) il coordinamento intersettoriale delle attività di competenza 
dello Stato connesse alla promozione, sviluppo e valorizzazione del sistema turistico 
nazionale; d) il cofinanziamento, nell'interesse nazionale, di programmi regionali 
o interregionali per lo sviluppo del turismo. (65) Riportato al n. CLXXIX. 45. 
Conferimento di funzioni alle regioni. - 1. Sono conferite alle regioni tutte 
le funzioni amministrative statali concernenti la materia del turismo, come definita 
nell'articolo 43, non riservate allo Stato ai sensi dell'articolo 44. 46. Abrogazioni. 
- 1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 3, lettera c), della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (66), è abrogato il comma 5 dell'articolo 9 della legge 17 maggio 1983, 
n. 217 (67). 2. Nel comma 6 dell'articolo 9 della legge 17 maggio 1983, n. 217 
(67), è soppresso il secondo periodo. 3. Nel testo unico delle leggi di pubblica 
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (68): a) al comma 
1 dell'articolo 17-bis, aggiunto dall'articolo 3 del decreto legislativo 13 luglio 
1994, n. 480 (68), sono soppressi il numero 123 e la virgola successiva; b) è 
abrogato l'articolo 123. 4. Sono abrogati gli articoli da 234 a 241 del regolamento 
per l'esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato 
con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 (68). 5. Nella tabella C, costituente 
l'allegato 1 al decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 407 
(69), è soppresso il n. 65. 6. Sono o restano abrogate le seguenti leggi o disposizioni: 
a) legge 15 maggio 1986, n. 192 (67); b) articolo 12 del decreto-legge 20 maggio 
1993, n. 149 (70), convertito con modificazioni dalla legge 19 luglio 1993, n. 
237; c) articolo 57, comma secondo, del decreto del Presidente della Repubblica 
24 luglio 1977, n. 616 (64); d) articoli 13, 14 e 15 delle legge 17 maggio 1983, 
n. 217 (67). 7. L'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 
1994, n. 394 (71), è abrogato. Resta fermo quanto previsto relativamente agli 
aspetti tecnici di sicurezza e di igiene per i circhi equestri e le attività di 
spettacolo viaggiante. (66) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(67) Riportata alla voce TURISMO. (68) Riportato alla voce SICUREZZA PUBBLICA. 
(69) Riportato alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (70) Riportato alla 
voce ECONOMIA NAZIONALE (SVILUPPO DELLA). (64) Riportato al n. LXII. (71) Riportato 
alla voce MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO. Capo X - Disposizioni comuni 
47. Funzioni e compiti conservati allo Stato. - 1. Nelle materie oggetto di trasferimento 
di funzioni ai sensi del presente titolo, è conservata allo Stato la definizione 
degli indirizzi generali delle politiche economiche e delle politiche di settore. 
2. Sono conservate, altresì, allo Stato le funzioni amministrative concernenti 
la definizione, nei limiti della normativa comunitaria, di norme tecniche uniformi 
e standard di qualità per prodotti e servizi, di caratteristiche merceologiche 
dei prodotti, ivi compresi quelli alimentari e dei servizi, nonché le condizioni 
generali di sicurezza negli impianti e nelle produzioni, ivi comprese le strutture 
ricettive. 48. Conferimento di funzioni alle regioni. - 1. I trasferimenti e le 
deleghe di funzioni alle regioni, disposti nelle materie di cui al presente titolo, 
comprendono, tra l'altro, le funzioni relative: a) all'organizzazione ed alla 
partecipazione a fiere, mostre ed esposizioni organizzate al di fuori dei confini 
nazionali per favorire l'incremento delle esportazioni dei prodotti locali, anche 
con la stampa e la distribuzione di pubblicazioni per la relativa propaganda; 
b) alla promozione e al sostegno alla costituzione di consorzi tra piccole e medie 
imprese industriali, commerciali e artigiane, come individuati dagli articoli 
1 e 2 della legge 21 febbraio 1989, n. 83 (72); c) alla promozione ed al sostegno 
finanziario, tecnico-economico ed organizzativo di iniziative di investimento 
e di cooperazione commerciale ed industriale da parte di imprese italiane; d) 
allo sviluppo della commercializzazione nei mercati di altri Paesi dei prodotti 
agro-alimentari locali; e) alla promozione ed al sostegno della costituzione di 
consorzi agro-alimentari, come individuati dall'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 
28 maggio 1981, n. 251 (73), convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 
1981, n. 394; f) alla promozione ed al sostegno della costituzione di consorzi 
turistico-alberghieri, come individuati dall'articolo 10, comma 2, del citato 
decreto-legge n. 251 del 1981 (73); g) alla predisposizione ed all'attuazione 
di ogni altra iniziativa idonea a favorire i predetti obiettivi. 2. Nell'esercizio 
delle funzioni amministrative di cui al comma 1, le regioni possono avvalersi 
anche dell'ICE e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura. 
(72) Riportata alla voce ARTIGIANATO, MEDIE E PICCOLE INDUSTRIE. (73) Riportato 
alla voce COMMERCIO CON L'ESTERO. 49. Agevolazioni di credito. - 1. Sono comprese 
tra le funzioni amministrative trasferite o delegate alle regioni nelle materie 
di cui al presente titolo, anche quelle concernenti ogni tipo di intervento per 
agevolare l'accesso al credito nei limiti massimi stabiliti in base a legge dello 
Stato, nonché la disciplina dei rapporti con gli istituti di credito, la determinazione 
dei criteri dell'ammissibilità al credito agevolato ed i controlli sulla sua effettiva 
destinazione. 2. Rimangono assegnate allo Stato ed ai competenti organismi indipendenti 
le funzioni in materia di ordinamento creditizio, di banche e intermediari finanziari, 
di mercati finanziari e di vigilanza sul sistema creditizio e finanziario. 3. 
La determinazione dei tassi minimi d'interesse agevolati a carico dei beneficiari 
è operata ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (74). 4. Il 
trasferimento di funzioni di cui al comma 1 del presente articolo comprende le 
funzioni di determinazione dei criteri applicativi dei provvedimenti regionali 
di agevolazione creditizia, di prestazione di garanzie e di assegnazione di fondi, 
anticipazioni e quote di concorso, destinati all'agevolazione dell'accesso al 
credito sulle materie di competenza regionale, anche se relativi a provvedimenti 
di incentivazione definiti in sede statale o comunitaria. (74) Riportata alla 
voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. Capo XI - Disposizioni transitorie e finali 
50. Accorpamenti e soppressioni di strutture amministrative e statali e attribuzione 
di beni e risorse. - 1. Sono soppressi gli uffici metrici provinciali e gli uffici 
provinciali per l'industria, il commercio e l'artigianato. Sono, inoltre, soppressi 
gli uffici periferici già appartenenti all'Agenzia per la promozione dello sviluppo 
per il Mezzogiorno (Agensud), a decorrere dalla conclusione delle operazioni previste 
per la gestione stralcio. 2. Con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, 
da adottarsi ai sensi dell'articolo 7, commi 1 e 2, della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (74), entro il 30 novembre 1998, si provvede alla individuazione in via 
generale dei beni e delle risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative 
da trasferire. 3. La data dei trasferimenti di cui al comma 2 del presente articolo 
viene stabilita in modo da assicurare che l'effettivo esercizio delle funzioni 
e dei compiti conferiti nel presente titolo decorra dal 1° gennaio 1999, salvo 
esplicita diversa previsione nel presente titolo. 4. Il personale e le dotazioni 
tecniche degli uffici metrici provinciali e degli uffici provinciali per l'industria, 
il commercio e l'artigianato sono trasferiti alle camere di commercio, industria, 
artigianato e agricoltura. (74) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
TITOLO III Territorio ambiente e infrastrutture Capo I - Disposizioni generali 
in materia di territorio ambiente e infrastrutture 51. Oggetto. - 1. Il presente 
titolo disciplina il conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni 
e compiti amministrativi in tema di "territorio e urbanistica", "protezione della 
natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei 
rifiuti", "risorse idriche e difesa del suolo", "opere pubbliche", "viabilità", 
"trasporti" e "protezione civile". Capo II - Territorio e urbanistica Sezione 
I - Linee fondamentali dell'assetto del territorio nazionale 52. Compiti di rilievo 
nazionale. - 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera c), della legge 15 
marzo 1997, n. 59 (74), hanno rilievo nazionale i compiti relativi alla identificazione 
delle linee fondamentali dell'assetto del territorio nazionale con riferimento 
ai valori naturali e ambientali, alla difesa del suolo e alla articolazione territoriale 
delle reti infrastrutturali e delle opere di competenza statale, nonché al sistema 
delle città e delle aree metropolitane, anche ai fini dello sviluppo del Mezzogiorno 
e delle aree depresse del paese. 2. Spettano allo Stato i rapporti con gli organismi 
internazionali e il coordinamento con l'Unione europea di cui all'articolo 1, 
comma 4, lettera e), della legge 15 marzo 1997, n. 59 (74), in materia di politiche 
urbane e di assetto territoriale. 3. I compiti di cui al comma 1 del presente 
articolo sono esercitati attraverso intese nella Conferenza unificata. 4. All'articolo 
81, comma primo, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 
616 (75), la lettera a) è abrogata. (74) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. (75) Riportato al n. LXII. Sezione II - Urbanistica, pianificazione 
territoriale e bellezze naturali 53. Funzioni soppresse. - 1. Sono o restano soppresse: 
a) le funzioni consultive, spettanti al Consiglio superiore dei lavori pubblici 
ai sensi dell'articolo 2 della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (76), sui progetti 
e le questioni di interesse urbanistico; b) le attribuzioni spettanti al Ministero 
dei lavori pubblici ai sensi dell'articolo 5 della legge 17 agosto 1942, n. 1150 
(76), in materia di piani territoriali di coordinamento; c) le funzioni relative 
alla tenuta dell'albo degli esperti di pianificazione; d) le residue funzioni 
statali in materia di piani di ricostruzione; e) le funzioni giurisdizionali delle 
commissioni centrale e regionali di vigilanza per l'edilizia popolare ed economica. 
(76) Riportata alla voce URBANISTICA. 54. Funzioni mantenute allo Stato. - 1. 
Sono mantenute allo Stato, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a) della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (77), le funzioni relative: a) all'osservatorio e monitoraggio 
delle trasformazioni territoriali, con particolare riferimento ai compiti di cui 
all'articolo 52, all'abusivismo edilizio ed al recupero, anche sulla base dei 
dati forniti dai comuni; b) all'indicazione dei criteri per la raccolta e l'informatizzazione 
di tutto il materiale cartografico ufficiale esistente, e per quello in corso 
di elaborazione, al fine di unificare i diversi sistemi per una più agevole lettura 
dei dati; c) alla predisposizione della normativa tecnica nazionale per le opere 
in cemento armato e in acciaio e le costruzioni in zone sismiche; d) alla salvaguardia 
di Venezia, della zona lagunare e al mantenimento del regime idraulico lagunare, 
nei limiti e con le modalità di cui alle leggi speciali vigenti nonché alla legge 
5 marzo 1963, n. 366 (78); e) alla promozione di programmi innovativi in ambito 
urbano che implichino un intervento coordinato da parte di diverse amministrazioni 
dello Stato. 2. Le funzioni di cui alle lettere a), b), c) ed e) del comma 1 sono 
esercitate di intesa con la Conferenza unificata. (77) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. (78) Riportata alla voce NAVIGAZIONE INTERNA. 55. Localizzazione 
di opere di interesse statale. - 1. Le procedure di localizzazione delle opere 
pubbliche di interesse di amministrazioni diverse dalle regioni e dagli enti locali 
sono attivate previa presentazione alla regione, ogni anno, da parte dell'amministrazione 
interessata, di un quadro complessivo delle opere e degli interventi compresi 
nella propria programmazione triennale, da realizzarsi nel territorio regionale. 
2. Nei casi di variazione degli strumenti urbanistici vigenti conseguente all'approvazione 
di progetti di opere e interventi pubblici, l'amministrazione procedente è tenuta 
a predisporre, insieme al progetto, uno specifico studio sugli effetti urbanistico-territoriali 
e ambientali dell'opera o dell'intervento e sulle misure necessarie per il suo 
inserimento nel territorio comunale. 56. Funzioni conferite alle regioni e agli 
enti locali. - 1. Sono conferite alle regioni e agli enti locali, ai sensi dell'articolo 
4, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (77), tutte le funzioni amministrative 
non espressamente mantenute allo Stato dalle disposizioni della presente sezione. 
(77) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 57. Pianificazione 
territoriale di coordinamento e pianificazioni di settore. - 1. La regione, con 
legge regionale, prevede che il piano territoriale di coordinamento provinciale 
di cui all'articolo 15 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (79), assuma il valore 
e gli effetti dei piani di tutela nei settori della protezione della natura, della 
tutela dell'ambiente, delle acque e della difesa del suolo e della tutela delle 
bellezze naturali, sempreché la definizione delle relative disposizioni avvenga 
nella forma di intese fra la provincia e le amministrazioni, anche statali, competenti. 
2. In mancanza dell'intesa di cui al comma 1, i piani di tutela di settore conservano 
il valore e gli effetti ad essi assegnati dalla rispettiva normativa nazionale 
e regionale. 3. Resta comunque fermo quanto disposto dall'articolo 149, comma 
6, del presente decreto legislativo. (79) Riportata alla voce COMUNI E PROVINCE. 
58. Riordino e soppressione di strutture. - 1. Nell'ambito del riordino di cui 
all'articolo 9, è ricompresa, in particolare, la direzione generale del coordinamento 
territoriale presso il Ministero dei lavori pubblici. Sezione III - Edilizia residenziale 
pubblica 59. Funzioni mantenute allo Stato. - 1. Sono mantenute allo Stato le 
funzioni e i compiti relativi: a) alla determinazione dei princìpi e delle finalità 
di carattere generale e unitario in materia di edilizia residenziale pubblica, 
anche nel quadro degli obiettivi generali delle politiche sociali; b) alla definizione 
dei livelli minimi del servizio abitativo, nonché degli standard di qualità degli 
alloggi di edilizia residenziale pubblica; c) al concorso, unitamente alle regioni 
ed agli altri enti locali interessati, all'elaborazione di programmi di edilizia 
residenziale pubblica aventi interesse a livello nazionale; d) alla acquisizione, 
raccolta, elaborazione, diffusione e valutazione dei dati sulla condizione abitativa; 
a tali fini è istituito l'Osservatorio della condizione abitativa; e) alla definizione 
dei criteri per favorire l'accesso al mercato delle locazioni dei nuclei familiari 
meno abbienti e agli interventi concernenti il sostegno finanziario al reddito. 
60. Funzioni conferite alle regioni e agli enti locali. - 1. Sono conferite alle 
regioni e agli enti locali tutte le funzioni amministrative non espressamente 
indicate tra quelle mantenute allo Stato ai sensi dell'articolo 59 e, in particolare, 
quelle relative: a) alla determinazione delle linee d'intervento e degli obiettivi 
nel settore; b) alla programmazione delle risorse finanziarie destinate al settore; 
c) alla gestione e all'attuazione degli interventi, nonché alla definizione delle 
modalità di incentivazione; d) alla determinazione delle tipologie di intervento 
anche attraverso programmi integrati, di recupero urbano e di riqualificazione 
urbana; e) alla fissazione dei criteri per l'assegnazione degli alloggi di edilizia 
residenziale destinati all'assistenza abitativa, nonché alla determinazione dei 
relativi canoni. 61. Disposizioni finanziarie. - 1. Dal 1° gennaio 1999 sono accreditate 
alle singole regioni le disponibilità esistenti alla data di entrata in vigore 
del presente decreto legislativo sulle annualità corrisposte dallo Stato alla 
sezione autonoma per l'edilizia residenziale della Cassa depositi e prestiti, 
relativamente ai limiti di impegno autorizzati: a) dagli articoli 36, 37 e 38 
della legge 5 agosto 1978, n. 457 (80); b) dall'articolo 9 del decreto-legge 15 
dicembre 1979, n. 629 (81), convertito, con modificazioni, dalla legge 15 febbraio 
1980, n. 25; c) dai commi quarto ed undicesimo dell'articolo 1, dai commi undicesimo 
e dodicesimo dell'articolo 2 e dall'articolo 21-quinquies del decreto-legge 23 
gennaio 1982, n. 9 (82), convertito, con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, 
n. 94; d) dal comma settimo dell'articolo 3 del decreto-legge 7 febbraio 1985, 
n. 12 (81), convertito con modificazioni dalla legge 5 aprile 1985, n. 118; e) 
dal comma 3 dell'articolo 22 della legge 11 marzo 1988, n. 67 (83); f) dal comma 
1 dell'articolo 2 della legge 17 febbraio 1992, n. 179 (80). 2. A decorrere dal 
1° gennaio 1998, sono versate alle regioni secondo la ripartizione effettuata 
dal Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE), le annualità 
relative ai limiti di impegno autorizzati: a) dagli articoli 36 e 38 della legge 
5 agosto 1978, n. 457 (80); b) dall'articolo 9 del decreto-legge 15 dicembre 1979, 
n. 629 (84), convertito, con modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1980, n. 25; 
c) dai commi quarto e undicesimo dell'articolo 1 e dal comma 12 dell'articolo 
2 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9 (82), convertito, con modificazioni, 
dalla legge 25 marzo 1982, n. 94; d) dall'articolo 3, comma settimo, del decreto-legge 
7 febbraio 1985, n. 12 (81), convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 
1985, n. 118; e) dal comma 3 dell'articolo 22 della legge 11 marzo 1988, n. 67 
(83). 3. L'erogazione dei fondi di cui all'articolo 10 della legge 14 febbraio 
1963, n. 60 (85), attribuiti a ciascuna regione, il cui versamento è stato prorogato 
dall'articolo 22 della legge 11 marzo 1988, n. 67 (83) e dall'articolo 3, comma 
24, della legge 8 agosto 1995, n. 335 (86), è effettuato dalla Cassa depositi 
e prestiti su richiesta delle regioni, nei limiti delle disponibilità a ciascuna 
regione attribuite. 4. Le regioni possono utilizzare le eventuali economie sulle 
annualità di cui al comma 2 e, per esigenze di cassa, effettuare anticipazioni 
sul fondo di cui al comma 3, per far fronte agli oneri derivanti da quanto previsto 
dalle seguenti disposizioni: a) articolo 1, comma 9, della legge 23 dicembre 1992, 
n. 498 (83); b) articolo 13, comma 8, della legge 24 dicembre 1993, n. 537 (83); 
c) articolo 38 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (83); d) articolo 1, comma 
60, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (83). 5. Le disposizioni di cui ai commi 
1, 2, e 3 del presente articolo si applicano ai rientri di cui alle lettere e) 
ed f) dell'articolo 13 della legge 5 agosto 1978, n. 457 (80), nonché a quelli 
dell'articolo 18 della legge 17 febbraio 1992, n. 179 (80). 6. Le risorse finanziarie 
relative alle funzioni conferite con il presente decreto legislativo sono devolute 
alle regioni contestualmente alla data del trasferimento, con corrispondente soppressione 
o riduzione dei capitoli di bilancio dello Stato interessati. 7. Le risorse statali 
destinate alle finalità di cui all'articolo 59 vengono determinate annualmente 
nella legge finanziaria, sentita la Conferenza unificata. (80) Riportata alla 
voce CASE POPOLARI ED ECONOMICHE. (81) Riportato alla voce LOCAZIONE DI IMMOBILI 
URBANI. (82) Riportato alla voce CASE POPOLARI ED ECONOMICHE. (83) Riportata alla 
voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. (84) Riportato 
alla voce SICUREZZA PUBBLICA. (85) Riportata alla voce CASE PER I LAVORATORI. 
(86) Riportata alla voce PREVIDENZA SOCIALE. 62. Riordino e soppressione di strutture. 
- 1. Nell'ambito del riordino di cui all'articolo 9, è ricompresa, in particolare, 
la sezione autonoma per l'edilizia residenziale pubblica della Cassa depositi 
e prestiti. 2. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (87), sono soppressi, contestualmente all'avvenuto trasferimento delle 
competenze, secondo le modalità di cui all'articolo 63 del presente decreto legislativo: 
a) il Comitato per l'edilizia residenziale pubblica (CER) presso il Ministero 
dei lavori pubblici e il relativo comitato esecutivo; b) il Segretariato generale 
del CER e il centro permanente di documentazione. (87) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. 63. Criteri e modalità per il trasferimento alle regioni. 
- 1. La competente amministrazione dello Stato propone alla Conferenza Statoregioni, 
di cui all'articolo 9 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (88), i criteri, le modalità 
ed i tempi per il trasferimento delle competenze alle regioni. Raggiunta l'intesa, 
sono attivati accordi di programma tra la competente amministrazione dello Stato 
e ciascuna regione per rendere operativo il trasferimento stesso, tenendo conto 
della necessità di garantire l'efficacia delle procedure in essere. 2. In ogni 
caso l'intero processo di trasferimento deve completarsi entro diciotto mesi dalla 
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. (88) Riportata alla 
voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 64. Patrimonio edilizio. - 1. Con successivo 
provvedimento legislativo verrà definito l'assetto del patrimonio di edilizia 
residenziale pubblica, fatto salvo quello di proprietà degli enti locali. Sezione 
IV - Catasto, servizi geotopografici e conservazione dei registri immobiliari 
65. Funzioni mantenute allo Stato. - 1. Sono mantenute allo Stato le funzioni 
relative: a) allo studio e allo sviluppo di metodologie inerenti alla classificazione 
censuaria dei terreni e delle unità immobiliari urbane; b) alla predisposizione 
di procedure innovative per la determinazione dei redditi dei terreni e degli 
immobili urbani ai fini delle revisioni generali degli estimi e del classamento; 
c) alla disciplina dei libri fondiari; d) alla tenuta dei registri immobiliari, 
con esecuzione delle formalità di trascrizione, iscrizione, rinnovazione e annotazione 
di visure ipotecarie; e) alla disciplina delle imposte ipotecarie, catastali, 
delle tasse ipotecarie e dei tributi speciali, ivi compresa la regolamentazione 
di eventuali privilegi, di sgravi e rimborsi, nonché dell'annullamento dei carichi 
connessi a tali imposte; f) all'individuazione di metodologie per l'esecuzione 
di rilievi e aggiornamenti topografici e la formazione di mappe e cartografie 
catastali; g) al controllo di qualità delle informazioni, e al monitoraggio dei 
relativi processi di aggiornamento; h) alla gestione unitaria e certificata dei 
flussi di aggiornamento delle informazioni di cui alla lettera g), assicurando 
il coordinamento operativo per la loro utilizzazione attraverso la rete unitaria 
delle pubbliche amministrazioni e consentendo l'accesso ai dati ai soggetti interessati. 
66. Funzioni conferite agli enti locali. - 1. Sono attribuite, ai sensi dell'articolo 
4, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (88), ai comuni le funzioni relative: 
a) alla conservazione, utilizzazione e aggiornamento degli atti del catasto terreni 
e del catasto edilizio urbano, nonché alla revisione degli estimi e del classamento, 
fermo restando quanto previsto dall'articolo 65, lettera h); b) alla delimitazione 
di zone agrarie interessate ad eventi calamitosi; c) alla rilevazione dei consorzi 
di bonifica e degli oneri consortili gravanti sugli immobili. 2. Nelle zone montane 
le funzioni di cui al comma 1 possono essere esercitate dalle comunità montane 
d'intesa con i comuni componenti. (88) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. 67. Organismo tecnico. - 1. Allo svolgimento dei compiti di cui alle 
lettere d), g) e h) del comma 1 dell'articolo 65, e al coordinamento delle funzioni 
mantenute allo Stato e di quelle attribuite ai comuni, si provvede attraverso 
l'istituzione, con i decreti legislativi di cui all'articolo 9 del presente decreto 
legislativo, di un apposito organismo tecnico, assicurando la partecipazione delle 
amministrazioni statali e dei comuni. 2. Alla formazione di mappe e di cartografia 
catastale e speciale, al rilevamento e aggiornamento topografico, all'elaborazione 
di osservazioni geodetiche e all'esecuzione delle compensazioni di reti trigonometriche 
e di livellazione, provvedono, per quanto di rispettivo interesse, lo Stato, le 
regioni, le province e i comuni, anche attraverso alle comunità montane, avvalendosi 
di norma dell'organismo tecnico di cui al comma 1. 3. Allo svolgimento dei compiti 
di cui al comma 1 i comuni possono, al fine di contenere le spese, provvedere 
anche mediante convenzioni con l'organismo tecnico di cui allo stesso comma 1 
e le amministrazioni che svolgono corrispondenti funzioni a livello centrale. 
Capo III - Protezione della natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli 
inquinamenti e gestione dei rifiuti Sezione I - Funzioni di carattere generale 
e di protezione della fauna e della flora 68. Funzioni. - 1. E' soppresso il programma 
triennale per la tutela dell'ambiente. 69. Compiti di rilievo nazionale. - 1. 
Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59 
(88), sono compiti di rilievo nazionale per la tutela dell'ambiente quelli relativi: 
a) al recepimento delle convenzioni internazionali e delle direttive comunitarie 
relative alla tutela dell'ambiente e alla conseguente definizione di obiettivi 
e delle iniziative necessarie per la loro attuazione nell'ordinamento nazionale; 
b) alla conservazione e alla valorizzazione delle aree naturali protette, terrestri 
e marine ivi comprese le zone umide, riconosciute di importanza internazionale 
o nazionale, nonché alla tutela della biodiversità, della fauna e della flora 
specificamente protette da accordi e convenzioni e dalla normativa comunitaria; 
c) alla relazione generale sullo stato dell'ambiente; d) alla protezione, alla 
sicurezza e all'osservazione della qualità dell'ambiente marino; e) alla determinazione 
di valori limite, standard, obiettivi di qualità e sicurezza e norme tecniche 
necessari al raggiungimento di un livello adeguato di tutela dell'ambiente sul 
territorio nazionale; f) alla prestazione di supporto tecnico alla progettazione 
in campo ambientale, nelle materie di competenza statale; g) all'esercizio dei 
poteri statali di cui all'articolo 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349 (89); 
h) all'acquisto, al noleggio e all'utilizzazione di navi e aerei speciali per 
interventi di tutela dell'ambiente di rilievo nazionale; i) alle variazioni dell'elenco 
delle specie cacciabili, ai sensi dell'articolo 18, comma 3, della legge 11 febbraio 
1992, n. 157 (90); l) all'indicazione delle specie della fauna e della flora terrestre 
e marine minacciate di estinzione; m) all'autorizzazione in ordine all'importazione 
e all'esportazione di fauna selvatica viva appartenente alle specie autoctone; 
n) all'elencazione dei mammiferi e rettili pericolosi; o) all'adozione della carta 
della natura; p) alle funzioni di cui alle lettere a), b), c) ed e) dell'articolo 
12 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175 (91), come 
risultano modificate dall'articolo 1, comma 8, della legge 19 maggio 1997, n. 
137 (92), nonché quelle attualmente esercitate dallo Stato fino all'attuazione 
degli accordi di programma di cui all'articolo 72. 2. Lo Stato continua a svolgere, 
in via concorrente con le regioni, le funzioni relative: a) alla informazione 
ed educazione ambientale; b) alla promozione di tecnologie pulite e di politiche 
di sviluppo sostenibile; c) alle decisioni di urgenza a fini di prevenzione del 
danno ambientale; d) alla protezione dell'ambiente costiero. 3. Sono altresì mantenute 
allo Stato le attività di vigilanza, sorveglianza monitoraggio e controllo finalizzate 
all'esercizio delle funzioni e dei compiti di cui al comma 1, ivi comprese le 
attività di vigilanza sull'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA) 
e sull'Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al 
mare (ICRAM). 4. I compiti di cui al comma 1, lettere b) e p), sono esercitati, 
sentita la Conferenza unificata e i compiti di cui al comma 1, lettera o) sono 
esercitati previa intesa con la Conferenza Stato-regioni. (88) Riportata alla 
voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (89) Riportata alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. 
(90) Riportata alla voce CACCIA. (91) Riportato alla voce INFORTUNI SUL LAVORO 
E MALATTIE PROFESSIONALI (ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO GLI). (92) Riportata 
alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI (ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA 
CONTRO GLI). 70. Funzioni conferite alle regioni e agli enti locali. - 1. Tutte 
le funzioni amministrative non espressamente indicate nelle disposizioni degli 
articoli 68 e 69 sono conferite alle regioni e agli enti locali e tra queste, 
in particolare: a) i compiti di protezione ed osservazione delle zone costiere; 
b) il controllo in ordine alla commercializzazione e detenzione degli animali 
selvatici, il ricevimento di denunce, i visti su certificati di importazione, 
il ritiro dei permessi errati o falsificati, l'autorizzazione alla detenzione 
temporanea, ad eccezione della normativa di cui alla Convenzione sul commercio 
internazionale delle specie di fauna e di flora selvatiche minacciate di estinzione 
(CITES), resa esecutiva dalla legge 19 dicembre 1975, n. 875 (93); c) le competenze 
attualmente esercitate dal Corpo forestale dello Stato, salvo quelle necessarie 
all'esercizio delle funzioni di competenza statale. (93) Riportata alla voce IDROCARBURI. 
71. Valutazione di impatto ambientale. - 1. In materia di valutazione di impatto 
ambientale (VIA) sono di competenza dello Stato: a) le opere ed impianti il cui 
impatto ambientale investe più regioni; b) le opere e infrastrutture di rilievo 
internazionale e nazionale; c) gli impianti industriali di particolare e rilevante 
impatto; d) le opere la cui autorizzazione è di competenza dello Stato. 2. Con 
atto di indirizzo e coordinamento da adottare entro otto mesi dalla data di entrata 
in vigore del presente decreto legislativo, sono individuate le specifiche categorie 
di opere, interventi e attività attualmente sottoposti a valutazione statale di 
impatto ambientale da trasferire alla competenza delle regioni. 3. Il trasferimento 
delle competenze attualmente in capo allo Stato è subordinato, per ciascuna regione, 
alla vigenza della legge regionale della VIA, che provvede alla individuazione 
dell'autorità competente nell'ambito del sistema delle regioni e delle autonomie 
locali, ferma restando la distinzione tra autorità competente e soggetto proponente. 
72. Attività a rischio di incidente rilevante. - 1. Sono conferite alle regioni 
le competenze amministrative relative alle industrie soggette agli obblighi di 
cui all'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, 
n. 175 (91), l'adozione di provvedimenti discendenti dall'istruttoria tecnica, 
nonché quelle che per elevata concentrazione di attività industriali a rischio 
di incidente rilevante comportano l'esigenza di interventi di salvaguardia dell'ambiente 
e della popolazione e di risanamento ambientale subordinatamente al verificarsi 
delle condizioni di cui al comma 3 del presente articolo. 2. Le regioni provvedono 
a disciplinare la materia con specifiche normative ai fini del raccordo tra i 
soggetti incaricati dell'istruttoria e di garantire la sicurezza del territorio 
e della popolazione. 3. Il trasferimento di cui al comma 1 avviene subordinatamente 
all'adozione della normativa di cui al comma 2, previa attivazione dell'Agenzia 
regionale protezione ambiente di cui all'articolo 3 del decreto- legge 4 dicembre 
1993, n. 496 (94), convertito con modificazioni dalla legge 21 gennaio 1994, n. 
61, e a seguito di accordo di programma tra Stato e regione per la verifica dei 
presupposti per lo svolgimento delle funzioni, nonché per le procedure di dichiarazione. 
(91) Riportato alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI (ASSICURAZIONE 
OBBLIGATORIA CONTRO GLI). (94) Riportato alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. 73. 
Ulteriori conferimenti alle regioni in conseguenza di soppressione di funzioni 
statali. - 1. Sono altresì conferite alle regioni, in conseguenza della soppressione 
del programma triennale di difesa dell'ambiente ai sensi dell'articolo 68 le seguenti 
funzioni: a) la determinazione delle priorità dell'azione ambientale; b) il coordinamento 
degli interventi ambientali; c) la ripartizione delle risorse finanziarie assegnate 
tra i vari interventi. 2. Qualora l'attuazione dei programmi regionali di tutela 
ambientale richieda l'iniziativa integrata e coordinata con l'amministrazione 
dello Stato o con altri soggetti pubblici o privati, si procede con intesa, accordo 
di programma o convenzione. 3. E' conferita, previa intesa, alla regione Sardegna 
l'attuazione di tutti gli interventi necessari per la realizzazione del programma 
di salvaguardia del litorale e delle zone umide nell'area metropolitana di Cagliari 
di cui all'articolo 17, comma 20, della legge 11 marzo 1988, n. 67 (95). La regione 
Sardegna succede allo Stato nei rapporti concessori e convenzionali in atto e 
dispone delle relative risorse finanziarie. (95) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE 
DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. 74. Disciplina delle aree ad 
elevato rischio di crisi ambientale. - 1. L'articolo 7 della legge 8 luglio 1986, 
n. 349 (96), è abrogato. 2. Le regioni, sentiti gli enti locali, nei rispettivi 
territori, individuano le aree caratterizzate da gravi alterazioni degli equilibri 
ecologici nei corpi idrici, nell'atmosfera e nel suolo che comportano rischio 
per l'ambiente e la popolazione. 3. Sulla base dell'individuazione di cui al comma 
2, le regioni dichiarano tali aree di elevato rischio di crisi ambientale. La 
dichiarazione ha validità per un periodo di cinque anni ed è rinnovabile una sola 
volta. 4. Le regioni definiscono, per le aree di cui al comma 2, un piano di risanamento 
teso ad individuare in via prioritaria le misure urgenti atte a rimuovere le situazioni 
di rischio e al ripristino ambientale. 5. Le disposizioni contenute nei commi 
da 1 a 4 si applicano anche alle aree dichiarate ad elevato rischio di crisi ambientale 
al momento dell'entrata in vigore del presente decreto legislativo. 6. Resta salva 
l'efficacia dei provvedimenti adottati in base all'articolo 7 della legge 8 luglio 
1986, n. 349 (96), fino all'emanazione della disciplina regionale e all'adozione 
dei relativi strumenti di pianificazione. (96) Riportata alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. 
75. Riordino di strutture. - 1. Nell'ambito del riordino di cui all'articolo 9 
del presente decreto legislativo sono ricompresi in particolare: a) il Consiglio 
nazionale per l'ambiente; b) la Consulta per la difesa del mare; c) la Commissione 
scientifica sul commercio internazionale di specie selvatiche di cui all'articolo 
4, comma 2, della legge 7 febbraio 1992, n. 150 (97); d) la Consulta tecnica per 
le aree naturali protette di cui all'articolo 3, commi 7 e 8, della legge 6 dicembre 
1991, n. 394 (96). (97) Riportata alla voce COMMERCIO CON L'ESTERO. (96) Riportata 
alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. Sezione II - Parchi e riserve naturali 76. 
Funzioni soppresse. - 1. E' soppresso il programma triennale per le aree naturali 
protette. 77. Compiti di rilievo nazionale. - 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 
4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59 (98), hanno rilievo nazionale 
i compiti e le funzioni in materia di parchi naturali e riserve statali, marine 
e terrestri, attribuiti allo Stato dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (96). 2. 
L'individuazione, l'istituzione e la disciplina generale dei parchi e delle riserve 
nazionali, comprese quelle marine e l'adozione delle relative misure di salvaguardia 
sulla base delle linee fondamentali della Carta della natura, sono operati, sentita 
la Conferenza unificata. (98) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(96) Riportata alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. 78. Funzioni conferite alle 
regioni e agli enti locali. - 1. Tutte le funzioni amministrative in materia di 
aree naturali protette non indicate all'articolo 77 sono conferite alle regioni 
e agli enti locali. 2. Con atto di indirizzo e coordinamento sono individuate, 
sulla base di criteri stabiliti d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, le riserve 
statali, non collocate nei parchi nazionali, la cui gestione viene affidata a 
regioni o enti locali. Sezione III - Inquinamento delle acque 79. Funzioni soppresse. 
- 1. Sono soppressi i seguenti piani: a) il piano di risanamento del mare Adriatico; 
b) il piano degli interventi della tutela della balneazione; c) il piano generale 
di risanamento delle acque; d) il piano generale di risanamento delle acque dolci 
superficiali destinate alla potabilizzazione. 80. Compiti di rilievo nazionale. 
- 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (98), hanno rilievo nazionale i seguenti compiti: a) la definizione del 
piano generale di difesa del mare e della costa marina dall'inquinamento; b) l'aggiornamento 
dell'elenco delle sostanze nocive che non si possono versare in mare; c) la fissazione 
dei valori limite di emissione delle sostanze e agenti inquinanti e degli obiettivi 
minimi di qualità dei corpi idrici; d) la determinazione dei criteri metodologici 
generali per la formazione e l'aggiornamento dei catasti degli scarichi e degli 
elenchi delle acque e delle sostanze pericolose; e) la determinazione delle modalità 
tecniche generali, delle condizioni e dei limiti di utilizzo di prodotti, sostanze 
e materiali pericolosi; f) l'emanazione di norme tecniche generali per la regolamentazione 
delle attività di smaltimento dei liquami e dei fanghi; g) la definizione dei 
criteri generali e delle metodologie concernenti le attività di rilevamento delle 
caratteristiche, di campionamento, di misurazione, di analisi e di controllo qualitativo 
delle acque, ovvero degli scarichi inquinanti nelle medesime; h) la determinazione 
dei criteri metodologici per l'acquisizione e la elaborazione di dati conoscitivi 
e per la predisposizione e l'attuazione dei piani di risanamento delle acque da 
parte delle regioni; i) l'elaborazione delle informazioni sulla qualità delle 
acque destinate al consumo umano; l) l'organizzazione dei dati conoscitivi relativi 
allo scarico delle sostanze pericolose; m) l'elaborazione dei dati informativi 
sugli scarichi industriali di sostanze pericolose; n) la definizione dei criteri 
generali per l'elaborazione dei piani regionali di risanamento delle acque; o) 
la individuazione in via generale dei casi in cui si renda necessaria l'installazione 
di strumenti di controllo in automatico degli scarichi industriali contenenti 
sostanze pericolose; p) la prevenzione e la sorveglianza nonché gli interventi 
operativi per azioni di inquinamento marino; q) la determinazione dei criteri 
generali per il monitoraggio e il controllo della fascia costiera finalizzati 
in particolare a definire la qualità delle acque costiere, l'idoneità alla balneazione 
nonché l'idoneità alla molluschicoltura e sfruttamento dei banchi naturali di 
bivalvi; r) la definizione di criteri e norme tecniche per la disciplina degli 
scarichi nelle acque del mare; s) l'autorizzazione agli scarichi nelle acque del 
mare da parte di navi e aeromobili. 2. Restano altresì ferme le attribuzioni relative 
all'attuazione e alla verifica del piano straordinario di completamento dei sistemi 
di collettamento e depurazione delle acque reflue di cui all'articolo 6 del decreto-legge 
25 marzo 1997, n. 67 (99), convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 
1997, n. 135, e successivamente modificato dall'articolo 8 della legge 8 ottobre 
1997, n. 344, fermo restando che per la programmazione degli ulteriori finanziamenti 
lo stesso dovrà essere verificato d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, per 
le finalità di cui all'articolo 11, comma 3, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 
(100). 3. I programmi specifici di intervento per evitare o eliminare inquinamenti 
derivanti da fonti significative di sostanze pericolose diverse dalle fonti soggette 
a regime di valore limite di emissione comunitarie e nazionali sono adottati sulla 
base di criteri generali stabiliti attraverso intese nella Conferenza unificata. 
(98) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (99) Riportato alla 
voce OCCUPAZIONE (INCREMENTO DELLA). (100) Riportata alla voce ACQUE PUBBLICHE 
E IMPIANTI ELETTRICI. 81. Funzioni conferite alle regioni e agli enti locali. 
- 1. Sono conferite alle regioni e agli enti locali tutte le funzioni amministrative 
non espressamente indicate negli articoli della presente sezione e tra queste, 
in particolare: a) la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco delle acque dolci superficiali; 
b) la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco delle acque destinate alla molluschicoltura; 
c) il monitoraggio sulla produzione, sull'impiego, sulla diffusione, sulla persistenza 
nell'ambiente e sull'effetto sulla salute umana delle sostanze ammesse alla produzione 
di preparati per lavare; d) il monitoraggio sullo stato di eutrofizzazione delle 
acque interne e costiere. 2. Sono altresì conferite alle regioni interessate in 
conseguenza della soppressione del piano di risanamento del mare Adriatico di 
cui all'articolo 79, comma 1, lettera a), le funzioni di coordinamento, a detti 
fini, dei piani regionali di risanamento delle acque. Sezione IV - Inquinamento 
acustico, atmosferico ed elettromagnetico 82. Funzioni soppresse. - 1. E' soppresso 
il piano nazionale di tutela della qualità dell'aria. 83. Compiti di rilievo nazionale. 
- 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (101) hanno rilievo nazionale i compiti relativi: a) alla disciplina del 
monitoraggio della qualità dell'aria: metodi di analisi, criteri di installazione 
e funzionamento delle stazioni di rilevamento; criteri per la raccolta dei dati; 
b) alla fissazione di valori limite e guida della qualità dell'aria; c) alla fissazione 
delle soglie di attenzione e di allarme; d) alla relazione annuale sullo stato 
di qualità dell'aria; e) alla fissazione e aggiornamento delle linee guida per 
il contenimento delle emissioni, dei valori minimi e massimi di emissione, metodi 
di campionamento, criteri per l'utilizzazione delle migliori tecnologie disponibili 
e criteri di adeguamento degli impianti esistenti; f) alla individuazione di aree 
interregionali nelle quali le emissioni nell'atmosfera o la qualità dell'aria 
sono soggette a limiti o valori più restrittivi, fatto salvo quanto disposto dalla 
lettera a) del comma 1 dell'articolo 84; g) alla determinazione delle caratteristiche 
merceologiche, aventi rilievo ai fini dell'inquinamento atmosferico, dei combustibili 
e dei carburanti nonché alla fissazione dei limiti del tenore di sostanze inquinanti 
in essi presenti; h) alla determinazione dei criteri per l'elaborazione dei piani 
regionali di risanamento e tutela della qualità dell'aria; i) alla definizione 
di criteri generali per la redazione degli inventari delle fonti di emissione; 
l) alla fissazione delle prescrizioni tecniche in ordine alle emissioni inquinanti 
dei veicoli a motore; m) all'accertamento delle caratteristiche costruttive e 
funzionali dei veicoli a motore e alla disciplina delle revisioni dei veicoli 
stessi, con riguardo alle emissioni inquinanti; n) alla determinazione dei valori 
limite e di qualità dei criteri di misurazione, dei requisiti acustici, dei criteri 
di progettazione diretti alla tutela dell'ambiente esterno e dell'ambiente abitativo 
dall'inquinamento acustico; o) al parere dei Ministri dell'ambiente e della sanità, 
di intesa con la regione interessata, previsto dall'articolo 17, comma 2, del 
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203 (102), limitatamente 
agli impianti di produzione di energia riservati alla competenza dello Stato, 
ai sensi dell'articolo 29 del presente decreto legislativo. 2. Le funzioni di 
cui alle lettere a), b), e), f), h), i) e l) del comma 1 sono esercitate sentita 
la Conferenza unificata. (101) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(102) Riportato alla voce SANITÀ PUBBLICA. 84. Funzioni conferite alle regioni 
e agli enti locali. - 1. Sono conferite alle regioni e agli enti locali tutte 
le funzioni amministrative non espressamente indicate nelle disposizioni degli 
articoli 82 e 83 e tra queste, in particolare, le funzioni relative: a) all'individuazione 
di aree regionali o, di intesa tra le regioni interessate, interregionali nelle 
quali le emissioni o la qualità dell'aria sono soggette a limiti o valori più 
restrittivi in relazione all'attuazione di piani regionali di risanamento; b) 
al rilascio dell'abilitazione alla conduzione di impianti termici compresa l'istituzione 
dei relativi corsi di formazione; c) alla tenuta e all'aggiornamento degli inventari 
delle fonti di emissione. Sezione V - Gestione dei rifiuti 85. Funzioni e compiti 
mantenuti allo Stato. - 1. Restano attribuiti allo Stato, in materia di rifiuti, 
esclusivamente le funzioni e i compiti indicati dal decreto legislativo 5 febbraio 
1997, n. 22 (103), come modificato ed integrato dal decreto legislativo 8 novembre 
1997, n. 389, nonché quelli già attribuiti allo Stato da specifiche norme di legge 
relative a rifiuti radioattivi, rifiuti contenenti amianto, materiali esplosivi 
in disuso, oli usati, pile e accumulatori esausti. Restano ferme le competenze 
dello Stato previste dagli articoli 22, comma 11, 31, 32 e 33 del decreto legislativo 
5 febbraio 1997, n. 22 (103), anche per quanto concerne gli impianti di produzione 
di energia elettrica di cui all'articolo 29 del presente decreto legislativo. 
(103) Riportato alla voce RIFIUTI SOLIDI URBANI. Capo IV - Risorse idriche e difesa 
del suolo 86. Gestione del demanio idrico. - 1. Alla gestione dei beni del demanio 
idrico provvedono le regioni e gli enti locali competenti per territorio. 2. I 
proventi ricavati dalla utilizzazione del demanio idrico sono introitati dalla 
regione e destinati, sentiti gli enti locali interessati, al finanziamento degli 
interventi di tutela delle risorse idriche e dell'assetto idraulico e idrogeologico 
sulla base delle linee programmatiche di bacino. 3. Nella programmazione dei finanziamenti 
dello Stato in materia di difesa del suolo, da definirsi di intesa con la Conferenza 
Statoregioni, si terrà conto, ai fini della perequazione tra le diverse regioni, 
degli introiti di cui al comma 2, nonché del gettito finanziario collegato alla 
riscossione diretta degli stessi da parte delle regioni attraverso la possibilità 
di accensioni di mutui. 87. Approvazione dei piani di bacino. - 1. Ai fini dell'approvazione 
dei piani di bacino sono soppressi i pareri attribuiti dalla legge 18 maggio 1989, 
n. 183 (104), al Consiglio superiore dei lavori pubblici e alla Conferenza Stato-regioni. 
(104) Riportata alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. 88. Compiti di rilievo nazionale. 
- 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (105), hanno rilievo nazionale i compiti relativi: a) al censimento nazionale 
dei corpi idrici; b) alla programmazione ed al finanziamento degli interventi 
di difesa del suolo; c) alla determinazione di criteri, metodi e standard di raccolta 
elaborazione e consultazione dei dati, alla definizione di modalità di coordinamento 
e di collaborazione tra i soggetti pubblici operanti nel settore, nonché indirizzi 
volti all'accertamento, ricerca e studio degli elementi dell'ambiente fisico e 
delle condizioni generali di rischio; alla valutazione degli effetti conseguenti 
alla esecuzione dei piani, dei programmi e dei progetti su scala nazionale di 
opere nel settore della difesa del suolo; d) alle direttive generali e di settore 
per il censimento ed il monitoraggio delle risorse idriche, per la disciplina 
dell'economia idrica e per la protezione delle acque dall'inquinamento; e) alla 
formazione del bilancio idrico nazionale sulla scorta di quelli di bacino; f) 
alle metodologie generali per la programmazione della razionale utilizzazione 
delle risorse idriche e alle linee di programmazione degli usi plurimi delle risorse 
idriche; g) alle direttive e ai parametri tecnici per la individuazione delle 
aree a rischio di crisi idrica con finalità di prevenzione delle emergenze idriche; 
h) ai criteri per la gestione del servizio idrico integrato come definito dall'articolo 
4 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (106); i) alla definizione dei livelli minimi 
dei servizi che devono essere garantiti in ciascun ambito territoriale ottimale 
di cui all'articolo 8, comma 1, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (106), nonché 
ai criteri ed agli indirizzi per la gestione dei servizi di approvvigionamento, 
di captazione e di accumulo per usi diversi da quello potabile; l) alla definizione 
di meccanismi ed istituti di conguaglio a livello di bacino ai fini del riequilibrio 
tariffario; m) ai criteri e agli indirizzi per la programmazione dei trasferimenti 
di acqua per il consumo umano laddove il fabbisogno comporti o possa comportare 
il trasferimento di acqua tra regioni diverse e ciò travalichi i comprensori di 
riferimento dei bacini idrografici; n) ai compiti fissati dall'articolo 17 della 
legge 5 gennaio 1994, n. 36 (106), in particolare alla adozione delle iniziative 
per la realizzazione delle opere e degli interventi di trasferimento di acqua; 
o) ai criteri ed indirizzi per la disciplina generale dell'utilizzazione delle 
acque destinate a scopi idroelettrici ai sensi e nei limiti di cui all'articolo 
30 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (106), fermo restando quanto disposto dall'articolo 
29, comma 3; p) alle direttive sulla gestione del demanio idrico anche volte a 
garantire omogeneità, a parità di condizioni, nel rilascio delle concessioni di 
derivazione di acqua, secondo i princìpi stabiliti dall'articolo 1 della legge 
5 gennaio 1994, n. 36 (106); q) alla definizione ed all'aggiornamento dei criteri 
e metodi per il conseguimento del risparmio idrico previsto dall'articolo 5 della 
legge 5 gennaio 1994, n. 36 (106); r) alla definizione del metodo normalizzato 
per definire le componenti di costo e determinare la tariffa di riferimento del 
servizio idrico; s) alle attività di vigilanza e controllo indicate dagli articoli 
21 e 22 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (106); t) all'individuazione e delimitazione 
dei bacini idrografici nazionali e interregionali; u) all'esercizio dei poteri 
sostitutivi in caso di mancata istituzione da parte delle regioni delle autorità 
di bacino di rilievo interregionale di cui all'articolo 15, comma 4, della legge 
18 maggio 1989, n. 183 (107), nonché dei poteri sostitutivi di cui agli articoli 
18, comma 2, 19, comma 3, e 20, comma 4 della stessa legge; v) all'emanazione 
della normativa tecnica relativa alla progettazione e costruzione delle dighe 
di sbarramento e di opere di carattere assimilabile di qualsiasi altezza e capacità 
di invaso; z) alla determinazione di criteri, metodi e standard volti a garantire 
omogeneità delle condizioni di salvaguardia della vita umana, del territorio e 
dei beni; aa) agli indirizzi generali ed ai criteri per la difesa delle coste; 
bb) alla vigilanza sull'Ente autonomo acquedotto pugliese. 2. Le funzioni di cui 
al comma 1 sono esercitate sentita la Conferenza unificata, fatta eccezione per 
le funzioni di cui alle lettere t), u) e v), che sono esercitate sentita la Conferenza 
Stato-regioni. (105) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (106) 
Riportata alla voce ACQUE PUBBLICHE E IMPIANTI ELETTRICI. (107) Riportata alla 
voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. 89. Funzioni conferite alle regioni e agli enti 
locali. - 1. Sono conferite alle regioni e agli enti locali, ai sensi dell'articolo 
4, comma 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (108), tutte le funzioni non espressamente 
indicate nell'articolo 88 e tra queste in particolare, sono trasferite le funzioni 
relative: a) alla progettazione, realizzazione e gestione delle opere idrauliche 
di qualsiasi natura; b) alle dighe non comprese tra quelle indicate all'articolo 
91, comma 1; c) ai compiti di polizia idraulica e di pronto intervento di cui 
al regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (109) e al regio decreto 9 dicembre 1937, 
n. 2669 (109), ivi comprese l'imposizione di limitazioni e divieti all'esecuzione 
di qualsiasi opera o intervento anche al di fuori dell'area demaniale idrica, 
qualora questi siano in grado di influire anche indirettamente sul regime dei 
corsi d'acqua; d) alle concessioni di estrazione di materiale litoide dai corsi 
d'acqua; e) alle concessioni di spiagge lacuali, superfici e pertinenze dei laghi; 
f) alle concessioni di pertinenze idrauliche e di aree fluviali anche ai sensi 
dell'articolo 8 della legge 5 gennaio 1994, n. 37 (106); g) alla polizia delle 
acque, anche con riguardo alla applicazione del testo unico approvato con regio 
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (109); h) alla programmazione, pianificazione 
e gestione integrata degli interventi di difesa delle coste e degli abitati costieri; 
i) alla gestione del demanio idrico, ivi comprese tutte le funzioni amministrative 
relative alle derivazioni di acqua pubblica, alla ricerca, estrazione e utilizzazione 
delle acque sotterranee, alla tutela del sistema idrico sotterraneo nonché alla 
determinazione dei canoni di concessione e all'introito dei relativi proventi, 
fatto salvo quanto disposto dall'articolo 29, comma 3, del presente decreto legislativo; 
l) alla nomina di regolatori per il riparto delle disponibilità idriche qualora 
tra più utenti debba farsi luogo delle disponibilità idriche di un corso d'acqua 
sulla base dei singoli diritti e concessioni ai sensi dell'articolo 43, comma 
3, del testo unico approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (109). 
Qualora il corso d'acqua riguardi il territorio di più regioni la nomina dovrà 
avvenire di intesa tra queste ultime. 2. Sino all'approvazione del bilancio idrico 
su scala di bacino, previsto dall'articolo 3 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 
(110), le concessioni di cui al comma 1, lettera i), del presente articolo che 
interessino più regioni sono rilasciate d'intesa tra le regioni interessate. In 
caso di mancata intesa nel termine di sei mesi dall'istanza, ovvero di altro termine 
stabilito ai sensi dell'articolo 2 della legge n. 241 del 1990 (111), il provvedimento 
è rimesso allo Stato. 3. Fino alla adozione di apposito accordo di programma per 
la definizione del bilancio idrico, le funzioni di cui al comma 1, lettera i), 
del presente articolo sono esercitate dallo Stato, d'intesa con le regioni interessate, 
nei casi in cui il fabbisogno comporti il trasferimento di acqua tra regioni diverse 
e ciò travalichi i comprensori di riferimento dei bacini idrografici. 4. Le funzioni 
conferite con il presente articolo sono esercitate in modo da garantire l'unitaria 
considerazione delle questioni afferenti ciascun bacino idrografico. 5. Per le 
opere di rilevante importanza e suscettibili di interessare il territorio di più 
regioni, lo Stato e le regioni interessate stipulano accordi di programma con 
i quali sono definite le appropriate modalità, anche organizzative, di gestione. 
(108) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (109) Riportato alla 
voce ACQUE PUBBLICHE E IMPIANTI ELETTRICI. (106) Riportata alla voce ACQUE PUBBLICHE 
E IMPIANTI ELETTRICI. (110) Riportata alla voce ACQUE PUBBLICHE E IMPIANTI ELETTRICI. 
(111) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 90. Attività private 
sostitutive di funzioni amministrative. - 1. Con decreto del Presidente della 
Repubblica, si stabilisce la classificazione delle opere di sbarramento, delle 
dighe di ritenuta e delle traverse, individuando quelle per le quali l'approvazione 
tecnica può essere sostituita da una dichiarazione del progettista che asseveri 
la rispondenza alla normativa tecnica della progettazione e della costruzione. 
91. Registro italiano dighe - RID. - 1. Ai sensi dell'articolo 3, lettera d) della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (111), il Servizio nazionale dighe è soppresso quale 
Servizio tecnico nazionale e trasformato in Registro italiano dighe - RID, che 
provvede, ai fini della tutela della pubblica incolumità, all'approvazione tecnica 
dei progetti ed alla vigilanza sulla costruzione e sulle operazioni di controllo 
spettanti ai concessionari sulle dighe di ritenuta aventi le caratteristiche indicate 
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507 (112), convertito 
con modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584. 2. Le regioni e le province 
autonome possono delegare al RID l'approvazione tecnica dei progetti delle dighe 
di loro competenza e richiedere altresì consulenza ed assistenza anche relativamente 
ad altre opere tecnicamente assimilabili alle dighe, per lo svolgimento dei compiti 
ad esse assegnati. 3. Ai sensi dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 
59 (111), con specifico provvedimento da adottarsi su proposta del Ministro dei 
lavori pubblici d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, sono definiti l'organizzazione, 
anche territoriale, del RID, i suoi compiti e la composizione dei suoi organi, 
all'interno dei quali dovrà prevedersi adeguata rappresentanza regionale. (111) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (112) Riportato alla voce 
ACQUE PUBBLICHE E IMPIANTI ELETTRICI. 92. Riordino di strutture. - 1. Nell'ambito 
del riordino di cui all'articolo 9, sono ricompresi in particolare: a) gli uffici 
del Ministero dei lavori pubblici competenti in materie di acque e difesa del 
suolo; b) il Magistrato per il Po e l'ufficio del genio civile per il Po di Parma; 
c) l'ufficio per il Tevere e l'Agro romano; d) il Magistrato alle acque di Venezia, 
definendone le funzioni in materia di salvaguardia di Venezia e della sua laguna. 
2. Con decreti da emanarsi ai sensi dell'articolo 9 del presente decreto legislativo, 
si provvede, previa intesa con la Conferenza unificata, al riordino degli organismi 
e delle strutture operanti nel settore della difesa del suolo nonché all'adeguamento 
delle procedure di intesa e leale cooperazione tra lo Stato e le regioni previste 
dalla legge 18 maggio 1989, n. 183 (113), in conformità ai princìpi e agli obiettivi 
nella stessa stabiliti. 3. Con uno o più decreti da emanarsi ai sensi degli articoli 
11 e 12 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (111), si provvede al riordino del Dipartimento 
dei servizi tecnici nazionali presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. 
4. Gli uffici periferici del Dipartimento dei servizi tecnici nazionali sono trasferiti 
alle regioni ed incorporati nelle strutture operative regionali competenti in 
materia. (113) Riportata alla voce MINISTERO DELL'AMBIENTE. (111) Riportata alla 
voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. Capo V - Opere pubbliche 93. Funzioni 
mantenute allo Stato. - 1. Sono mantenute allo Stato le funzioni relative: a) 
alla responsabilità dell'attuazione dei programmi operativi multiregionali dei 
quadri comunitari di sostegno con cofinanziamento dell'Unione europea e dello 
Stato membro, escluse la realizzazione e la gestione degli interventi; b) alla 
programmazione, progettazione, esecuzione e manutenzione di opere pubbliche relative 
a organi costituzionali o di rilievo costituzionale o internazionale; c) alla 
programmazione, progettazione, esecuzione e manutenzione di grandi reti infrastrutturali 
dichiarate di interesse nazionale con legge statale; d) alla programmazione, progettazione, 
esecuzione e manutenzione di opere in materia di difesa, dogane, ordine e sicurezza 
pubblica ed edilizia penitenziaria; e) alla programmazione, alla localizzazione 
e al finanziamento della realizzazione e della manutenzione ordinaria e straordinaria 
degli immobili destinati a ospitare uffici dell'amministrazione dello Stato, nel 
rispetto delle competenze conferite alle regioni e agli enti locali e fatte salve 
le procedure di localizzazione e quanto previsto dall'articolo 55; f) alla regolamentazione 
e alla vigilanza relativamente al sistema di qualificazione degli esecutori di 
lavori pubblici; g) ai criteri generali per l'individuazione delle zone sismiche 
e alle norme tecniche per le costruzioni nelle medesime zone; h) alla valutazione 
tecnico-amministrativa dei progetti delle opere di competenza statale ai sensi 
del presente articolo. 2. Resta ferma la ripartizione di competenze prevista dalle 
vigenti leggi relativamente agli interventi per il Giubileo del 2000 e per Roma 
capitale. 3. Sono, altresì, mantenute allo Stato le funzioni attualmente attribuite 
all'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici e all'Osservatorio dei lavori 
pubblici. 4. Le funzioni di cui alle lettere e), g) e h) del comma 1 sono esercitate 
sentita la Conferenza unificata. 94. Funzioni conferite alle regioni e agli enti 
locali. - 1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 
59 (114), sono delegate alle regioni le funzioni relative alla progettazione, 
esecuzione e manutenzione straordinaria di tutte le opere relative alle materie 
di cui all'articolo 1, comma 3, della medesima legge n. 59, non espressamente 
mantenute allo Stato ai sensi delle lettere c), d), e) e f) dell'articolo 93 del 
presente decreto legislativo. Tali opere comprendono gli interventi di ripristino 
in seguito ad eventi bellici o a calamità naturali. 2. Tutte le altre funzioni 
in materia di opere pubbliche non espressamente indicate nelle disposizioni dell'articolo 
93 e del comma 1 del presente articolo sono conferite alle regioni e agli enti 
locali e tra queste, in particolare: a) l'individuazione delle zone sismiche, 
la formazione e l'aggiornamento degli elenchi delle medesime zone; b) l'autorizzazione 
alla costruzione di elettrodotti con tensione normale sino a 150 kV; c) la valutazione 
tecnico-amministrativa e l'attività consultiva sui progetti di opere pubbliche 
di rispettiva competenza; d) l'edilizia di culto; e) il ripristino di edifici 
privati danneggiati da eventi bellici; f) le funzioni collegate alla cessazione 
del soppresso intervento nel Mezzogiorno, con le modalità previste dall'articolo 
23, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (115). (114) Riportata alla 
voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (115) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE 
DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. 95. Interventi di interesse 
nazionale in aree urbane e metropolitane. - 1. Fatto salvo quanto disposto dalla 
lettera d) del comma 1 dell'articolo 54 e dalla lettera f) del comma 1 dell'articolo 
93, la realizzazione delle opere di cui al comma 1 dell'articolo 94 dichiarate 
di interesse nazionale e finanziate con leggi speciali relative a singole aree 
urbane o metropolitane è delegata alle città metropolitane ovvero, in mancanza, 
al comune capoluogo per le opere da realizzarsi nel territorio comunale e alla 
provincia per le opere da realizzarsi nel restante territorio dell'area urbana 
o metropolitana interessata. 2. Ai soggetti di cui al comma 1 spetta, per i territori 
di rispettiva competenza, il coordinamento generale degli interventi relativi 
ad opere di competenza dello Stato, della regione e degli enti locali. 3. La programmazione 
generale degli interventi di cui al comma 1 è definita in sede di commissioni 
presiedute dal Presidente del Consiglio dei Ministri, e composte da un pari numero 
di rappresentanti dello Stato e di rappresentanti della regione e della città 
metropolitana o, in assenza, del comune capoluogo e della provincia. La composizione 
e i compiti di tali commissioni sono definiti con decreti del Presidente del Consiglio 
dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri. 96. Riordino di 
strutture. - 1. Nell'ambito del riordino di cui all'articolo 9, sono ricompresi 
gli uffici centrali e periferici dell'amministrazione dello Stato competenti in 
materia di opere pubbliche e, in particolare: a) il Dipartimento per le aree urbane 
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; b) il Consiglio superiore dei 
lavori pubblici; c) la direzione generale delle opere marittime del Ministero 
dei lavori pubblici; d) gli uffici del genio civile per le opere marittime; e) 
la direzione generale dell'edilizia statale e dei servizi speciali; f) i provveditorati 
regionali alle opere pubbliche. 2. Sono soppresse le sezioni autonome del genio 
civile per le zone terremotate di Palermo, Trapani e Agrigento istituite con la 
legge 5 febbraio 1970, n. 21 (116). (116) Riportata alla voce TERREMOTI. Capo 
VI - Viabilità 97. Funzioni soppresse. - 1. Sono soppresse le funzioni amministrative 
relative: a) alla classificazione delle infrastrutture viarie di grande comunicazione 
di cui all'articolo 1 della legge 12 agosto 1982, n. 531 (117); b) all'elaborazione 
del piano decennale di grande comunicazione di cui all'articolo 2 della legge 
n. 531 del 1982 (117); c) alla definizione dei piani di priorità di intervento 
nell'ambito del piano decennale prevista dall'articolo 4 della legge n. 531 del 
1982 (117); d) agli interventi per il Frejus, concernenti i lavori, l'assunzione 
di partecipazioni, e l'erogazione di contributi, previsti dall'articolo 6 della 
legge n. 531 del 1982 (117); e) all'unificazione dei sistemi di esazione dei pedaggi 
autostradali, di cui all'articolo 14 della legge n. 531 del 1982 (117); f) alla 
contribuzione al fabbisogno del Fondo centrale di garanzia di cui all'articolo 
15, comma primo, della legge n. 531 del 1982 (117); g) al riordino del sistema 
delle tariffe di pedaggio in concomitanza con la predisposizione del piano decennale, 
di cui all'articolo 15, comma settimo, della legge n. 531 del 1982 (118); h) alla 
relazione al Parlamento di cui all'articolo 15, comma ottavo, della legge n. 531 
del 1982 (118); i) alla definizione del programma triennale di interventi nell'ambito 
del piano decennale di cui all'articolo 6 della legge 3 ottobre 1985, n. 526 (118); 
l) alla partecipazione in società per azioni con sede in Italia aventi per fine 
lo studio, la progettazione, la costruzione e la temporanea gestione di autostrade 
in territorio estero, nel limite del 10 per cento del capitale, di cui all'articolo 
4 della legge 28 dicembre 1982, n. 966 (118); m) al versamento dei contributi 
trentennali a carico dello Stato non ancora versati alle concessionarie, di cui 
all'articolo 8, comma primo, della legge 28 marzo 1968, n. 385 (118); n) all'affidamento 
a trattativa privata a professionisti del compito di redigere progetti per un 
periodo di 3 anni di cui all'articolo 9 della legge n. 526 del 1985 (118); o) 
alla predisposizione di un elenco delle strade statali e delle autostrade di cui 
all'articolo 2, lettera f), della legge 7 febbraio 1961, n. 59 (118); p) alla 
predisposizione di una relazione di carattere tecnico-economico sull'attività 
svolta nell'esercizio precedente e sui rilevamenti statistici di cui all'articolo 
2, lettera h), della legge n. 59 del 1961 (118); q) alla costituzione di speciali 
uffici periferici di vigilanza sulla costruzione di autostrade o sull'esecuzione 
di lavori eccezionali di cui all'articolo 24, comma secondo, della legge n. 59 
del 1961 (118); r) alla concessione della garanzia per mutui e obbligazioni contratti 
da società concessionarie di cui all'articolo 3 della legge 24 luglio 1961, n. 
729 (118), e all'articolo 1 della legge 28 marzo 1968, n. 382 (118). (117) Riportata 
alla voce STRADE PUBBLICHE. (118) Riportata alla voce STRADE PUBBLICHE. 98. Funzioni 
mantenute allo Stato. - 1. Sono mantenute allo Stato le funzioni relative: a) 
alla pianificazione pluriennale della viabilità e alla programmazione, progettazione, 
realizzazione e gestione della rete autostradale e stradale nazionale, costituita 
dalle grandi direttrici del traffico nazionale e da quelle che congiungono la 
rete viabile principale dello Stato con quella degli Stati limitrofi; b) alla 
tenuta dell'archivio nazionale delle strade; c) alla regolamentazione della circolazione, 
anche ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 
(119), ai fini della salvaguardia della sicurezza nazionale; d) alla determinazione 
dei criteri relativi alla fissazione dei canoni per le licenze e le concessioni, 
nonché per l'esposizione di pubblicità lungo o in vista delle strade statali costituenti 
la rete nazionale; e) alla relazione annuale al Parlamento sull'esito delle indagini 
periodiche riguardanti i profili sociali, ambientali ed economici della circolazione 
stradale ai sensi dell'articolo 1 del decreto legislativo n. 285 del 1992 (119); 
f) alla informazione dell'opinione pubblica con finalità prevenzionali ed educative 
ai sensi dell'articolo 1 del decreto legislativo n. 285 del 1992 (119); g) alla 
definizione di standard e prescrizioni tecniche in materia di sicurezza stradale 
e norme tecniche relative alle strade e loro pertinenze ed alla segnaletica stradale, 
ai sensi del decreto legislativo n. 285 del 1992 (119); h) alle funzioni di indirizzo 
in materia di prevenzione degli incidenti, di sicurezza ed informazione stradale 
e di telematica applicata ai trasporti, anche mediante iniziative su scala nazionale; 
i) alla funzione di regolamentazione della circolazione veicolare, ai sensi dell'articolo 
6 del decreto legislativo n. 285 del 1992 (119), per motivi di sicurezza pubblica, 
di sicurezza della circolazione, di tutela della salute e per esigenze di carattere 
militare. 2. All'individuazione della rete autostradale e stradale nazionale si 
provvede, entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo, 
attraverso intese nella Conferenza unificata. In caso di mancato raggiungimento 
delle intese nel termine suddetto, si provvede nei successivi sessanta giorni 
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa delibera del Consiglio 
dei Ministri. 3. Sono, in particolare, mantenute allo Stato, in materia di strade 
e autostrade costituenti la rete nazionale, le funzioni relative: a) alla determinazione 
delle tariffe autostradali e ai criteri di determinazione dei piani finanziari 
delle società concessionarie; b) all'adeguamento delle tariffe di pedaggio autostradale; 
c) all'approvazione delle concessioni di costruzione ed esercizio di autostrade; 
d) alla progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione delle strade e delle 
autostrade, sia direttamente sia in concessione; e) al controllo delle concessionarie 
autostradali, relativamente all'esecuzione dei lavori di costruzione, al rispetto 
dei piani finanziari e dell'applicazione delle tariffe, e alla stipula delle relative 
convenzioni; f) alla determinazione annuale delle tariffe relative alle licenze 
e concessioni ed alla esposizione della pubblicità. 4. La Conferenza unificata 
esprime parere in materia di pianificazione pluriennale della viabilità e di programmazione 
per la gestione e il miglioramento della rete autostradale e stradale d'interesse 
nazionale. La programmazione delle reti stradali interregionali avviene tramite 
accordi tra le regioni interessate, sulla base degli indirizzi generali stabiliti 
dalla Conferenza unificata. (119) Riportato alla voce CIRCOLAZIONE STRADALE. 99. 
Funzioni conferite alle regioni e agli enti locali. - 1. Sono conferite alle regioni 
e agli enti locali, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (120), tutte le funzioni amministrative non espressamente indicate negli 
articoli del presente capo e tra queste, in particolare, le funzioni di programmazione, 
progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione delle strade non rientranti 
nella rete autostradale e stradale nazionale, compresa la nuova costruzione o 
il miglioramento di quelle esistenti, nonché la vigilanza sulle strade conferite. 
2. La progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione delle strade di cui al 
comma 1 può essere affidata temporaneamente, dagli enti territoriali cui la funzione 
viene conferita, all'Ente nazionale per le strade (ANAS), sulla base di specifici 
accordi. 3. Sono, in particolare, trasferite alle regioni le funzioni di programmazione 
e coordinamento della rete viaria. Sono attribuite alle province le funzioni di 
progettazione, costruzione e manutenzione della rete stradale, secondo le modalità 
e i criteri fissati dalle leggi regionali. 4. Alle funzioni di progettazione, 
costruzione, manutenzione di rilevanti opere di interesse interregionale si provvede 
mediante accordi di programma tra le regioni interessate. (120) Riportata alla 
voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 100. Riordino di strutture. - 1. Nell'ambito 
del riordino di cui all'articolo 9 del presente decreto legislativo è ricompreso, 
in particolare, l'ANAS. 101. Trasferimento delle strade non comprese nella rete 
autostradale e stradale nazionale. - 1. Le strade e autostrade, già appartenenti 
al demanio statale ai sensi dell'articolo 822 del codice civile e non comprese 
nella rete autostradale e stradale nazionale, sono trasferite, con il decreto 
del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 98, comma 2, del 
presente decreto legislativo, al demanio delle regioni, ovvero, con le leggi regionali 
di cui all'articolo 4, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (120), al demanio 
degli enti locali. Tali leggi attribuiscono agli enti titolari anche il compito 
della gestione delle strade medesime. 2. In seguito al trasferimento di cui al 
comma 1 spetta alle regioni o agli enti locali titolari delle strade la determinazione 
dei criteri e la fissazione e la riscossione, come entrate proprie, delle tariffe 
relative alle licenze, alle concessioni e alla esposizione della pubblicità lungo 
o in vista delle strade trasferite, secondo i princìpi definiti con atto di indirizzo 
e di coordinamento ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (120). 
(120) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. Capo VII - Trasporti 
102. Funzioni soppresse. - 1. Sono soppresse le funzioni amministrative relative: 
a) all'approvazione degli organici delle ferrovie in concessione; b) all'approvazione 
degli organici delle gestioni governative e dei bilanci delle stesse, all'approvazione 
dei modelli di contratti, alla nomina dei consigli di disciplina; c) all'autorizzazione 
alla fabbricazione dei segnali stradali; d) al rilascio delle concessioni alle 
imprese di autoriparazione per l'esecuzione delle revisioni; e) al rilascio di 
nulla osta alla nomina del direttore di esercizio di metropolitane e tramvie; 
f) al rilascio di nulla osta per uniformi e segni distintivi; g) al piano poliennale 
di escavazione dei porti di cui all'articolo 26 della legge 28 gennaio 1994, n. 
84 (121); h) al rilascio delle autorizzazioni agli autotrasportatori di merci 
per conto terzi, a far data dal 1° gennaio 2001. (121) Riportata alla voce MARINA 
MERCANTILE. 103. Funzioni affidate a soggetti privati. - 1. Sono svolte da soggetti 
privati le attività relative: a) all'accertamento medico della idoneità alla guida 
degli autoveicoli, da parte di medici abilitati a seguito di esame per titoli 
professionali e iscritti in apposito albo tenuto a livello provinciale; la certificazione 
della conferma di validità viene effettuata con le modalità di cui all'articolo 
126, comma 5, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (122); b) alla riscossione 
delle entrate per prestazioni rese da soggetti pubblici nel settore dei trasporti, 
da parte delle Poste italiane s.p.a., delle banche e dei concessionari della riscossione 
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43 (123). 
(122) Riportato alla voce CIRCOLAZIONE STRADALE. (123) Riportato alla voce RISCOSSIONE 
DELLE IMPOSTE DIRETTE. 104. Funzioni mantenute allo Stato. - 1. Sono mantenute 
allo Stato le funzioni relative: a) alla predisposizione del piano generale dei 
trasporti; b) a tutte le funzioni inerenti ai servizi di trasporto pubblico di 
interesse nazionale, come individuati dall'articolo 3 del decreto legislativo 
19 novembre 1997, n. 422 (124); c) alle competenze di cui all'articolo 4 del decreto 
legislativo 19 novembre 1997, n. 422 (124); d) alla definizione di standard e 
prescrizioni tecniche in materia di sicurezza dei trasporti aerei, marittimi, 
di cabotaggio, automobilistici, ferroviari, e dei trasporti ad impianti fissi, 
del trasporto di merci pericolose, nocive e inquinanti; e) alla vigilanza ai fini 
della sicurezza dei trasporti ad impianto fisso, fatto salvo quanto stabilito 
dall'articolo 4 comma 1, lettera b), del decreto legislativo 19 novembre 1997, 
n. 422 (124); f) alla vigilanza sulle imprese di trasporto pubblico di interesse 
nazionale e sulla sicurezza e regolarità di esercizio della rete ferroviaria di 
interesse nazionale; g) al rilascio di concessioni per la gestione delle infrastrutture 
ferroviarie di interesse nazionale; h) alle funzioni attinenti alla programmazione 
realizzata previa intesa con le regioni degli interporti e delle intermodalità 
di rilievo nazionale e internazionale; i) agli interventi statali a favore delle 
imprese di autotrasporto di cui alla legge 23 dicembre 1997, n. 454 (125); l) 
al rilascio di autorizzazioni agli autotrasportatori di merci per conto terzi 
sino alla data del 1° gennaio 2001; m) all'albo nazionale degli autotrasportatori 
con funzioni di indirizzo, coordinamento e vigilanza di cui all'articolo 1, comma 
4, e articolo 7, comma 7 della legge 23 dicembre 1997, n. 454 (125); n) alla concessione 
di autolinee ordinarie e di gran turismo non comprese fra quelle previste dal 
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 (126); o) alla omologazione e approvazione 
dei veicoli a motore e loro rimorchi, loro componenti e unità tecniche indipendenti; 
p) al riconoscimento delle omologazioni del Registro italiano navale (RINA) e 
alla vigilanza sul RINA, l'Istituto nazionale per studi ed esperienze di architettura 
navale (INSEAN) e la Lega navale italiana; q) ai compiti di polizia stradale di 
cui agli articoli 11 e 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (127); 
r) ai rapporti internazionali riguardanti la navigazione sui laghi Maggiore e 
Lugano; s) alla classificazione dei porti; alla pianificazione, programmazione 
e progettazione degli interventi aventi ad oggetto la costruzione, la gestione, 
la bonifica e la manutenzione dei porti e delle vie di navigazione, delle opere 
edilizie a servizio dell'attività portuale, dei bacini di carenaggio, di fari 
e fanali, nei porti di rilievo nazionale e internazionale; t) alla disciplina 
e alla sicurezza della navigazione da diporto; alla sicurezza della navigazione 
interna; u) alle caratteristiche tecniche e al regime giuridico delle navi e delle 
unità da diporto; v) alla disciplina e alla sicurezza della navigazione marittima; 
z) alla bonifica delle vie di navigazione; aa) alla costituzione e gestione del 
sistema del traffico marittimo denominato VTS; bb) alla programmazione, costruzione, 
ampliamento e gestione degli aeroporti di interesse nazionale; cc) alla disciplina 
delle scuole di volo e del rilascio dei titoli aeronautici (brevetti e abilitazioni), 
nonché alla disciplina delle scuole di formazione marittima e del rilascio dei 
titoli professionali marittimi; alla individuazione dei requisiti psico-fisici 
della gente di mare; dd) alla disciplina della sicurezza del volo; ee) alle funzioni 
dell'Ente nazionale per l'aviazione civile e del dipartimento dell'aviazione civile 
previste dall'articolo 2 del decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250 (128); 
ff) alla programmazione, previa intesa con le regioni interessate, del sistema 
idroviario padano- veneto; gg) alla pianificazione degli interventi per sostenere 
la trasformazione delle compagnie portuali, anche in relazione agli organici e 
all'assegnazione della cassa integrazione guadagni; hh) alla tenuta dell'archivio 
nazionale dei veicoli e dei veicoli d'epoca e dell'anagrafe nazionale degli abilitati 
alla guida; ii) agli esami per conducenti di veicoli a motore e loro rimorchi; 
ll) al rilascio di patenti e di certificati di abilitazione professionale e di 
loro duplicati e aggiornamenti; mm) alla immatricolazione e registrazione della 
proprietà dei veicoli e delle successive variazioni nell'archivio nazionale dei 
veicoli; nn) alle revisioni generali e parziali sui veicoli a motore e i loro 
rimorchi, anche tramite officine autorizzate ai sensi della lettera d) del comma 
3 dell'articolo 105, del presente decreto legislativo, nonché alle visite e prove 
di veicoli in circolazione per trasporti nazionali e internazionali, anche con 
riferimento ai veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose e deperibili; 
al controllo tecnico sulle imprese autorizzate; oo) al rilascio di certificati 
e contrassegni di circolazione per ciclomotori; pp) all'utilizzazione del pubblico 
demanio marittimo e di zone del mare territoriale per finalità di approvvigionamento 
di fonti di energia. (124) Riportato alla voce TRASPORTO DI VIAGGIATORI MEDIANTE 
AUTOVEICOLI DI LINEA. (125) Riportata alla voce TRASPORTO DI MERCI MEDIANTE AUTOVEICOLI. 
(126) Riportato alla voce TRASPORTO DI VIAGGIATORI MEDIANTE AUTOVEICOLI DI LINEA. 
(127) Riportato alla voce CIRCOLAZIONE STRADALE. (128) Riportato alla voce MINISTERO 
DEI TRASPORTI E DELL'AVIAZIONE CIVILE. 105. Funzioni conferite alle regioni e 
agli enti locali. - 1. Sono conferite alle regioni e agli enti locali tutte le 
funzioni non espressamente indicate negli articoli del presente capo e non attribuite 
alle autorità portuali dalla legge 28 gennaio 1994, n. 84 (129), e successive 
modificazioni e integrazioni. 2. Tra le funzioni di cui al comma 1 sono, in particolare, 
conferite alle regioni le funzioni relative: a) al rilascio dell'autorizzazione 
all'uso in servizio di linea degli autobus destinati al servizio di noleggio con 
conducente, relativamente alle autolinee di propria competenza; b) al rifornimento 
idrico delle isole; c) all'estimo navale; d) alla disciplina della navigazione 
interna; e) alla programmazione, pianificazione, progettazione ed esecuzione degli 
interventi di costruzione, bonifica e manutenzione dei porti di rilievo regionale 
e interregionale delle opere edilizie a servizio dell'attività portuale; f) al 
conferimento di concessioni per l'installazione e l'esercizio di impianti lungo 
le autostrade ed i raccordi autostradali; g) alla gestione del sistema idroviario 
padano-veneto; h) al rilascio di concessioni per la gestione delle infrastrutture 
ferroviarie di interesse regionale; i) alla programmazione degli interporti e 
delle intermodalità con esclusione di quelli indicati alla lettera g) del comma 
1 dell'articolo 104 del presente decreto legislativo; l) al rilascio di concessioni 
di beni del demanio della navigazione interna, del demanio marittimo e di zone 
del mare territoriale per finalità diverse da quelle di approvvigionamento di 
fonti di energia; tale conferimento non opera nei porti e nelle aree di interesse 
nazionale individuate con il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 
del 21 dicembre 1995. 3. Sono attribuite alle province, ai sensi del comma 2 dell'articolo 
4 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (130), le funzioni relative: a) alla autorizzazione 
e vigilanza tecnica sull'attività svolta dalle autoscuole e dalle scuole nautiche; 
b) al riconoscimento dei consorzi di scuole per conducenti di veicoli a motore; 
c) agli esami per il riconoscimento dell'idoneità degli insegnanti e istruttori 
di autoscuola; d) al rilascio di autorizzazione alle imprese di autoriparazione 
per l'esecuzione delle revisioni e al controllo amministrativo sulle imprese autorizzate; 
e) al controllo sull'osservanza delle tariffe obbligatorie a forcella nel settore 
dell'autotrasporto di cose per conto terzi; f) al rilascio di licenze per l'autotrasporto 
di merci per conto proprio; g) agli esami per il conseguimento dei titoli professionali 
di autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasporto di persone su 
strada e dell'idoneità ad attività di consulenza per la circolazione dei mezzi 
di trasporto su strada; h) alla tenuta degli albi provinciali, quali articolazioni 
dell'albo nazionale degli autotrasportatori. 4. Sono, inoltre, delegate alle regioni 
ai sensi del comma 2 dell'articolo 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (130), le 
funzioni relative alle deroghe alle distanze legali per costruire manufatti entro 
la fascia di rispetto delle linee e infrastrutture di trasporto, escluse le strade 
e le autostrade. 5. In materia di trasporto pubblico locale, le regioni e gli 
enti locali conservano le funzioni ad essi conferite o delegate dagli articoli 
5, 6 e 7 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 (131). 6. Per lo svolgimento 
di compiti conferiti in materia di diporto nautico e pesca marittima le regioni 
e gli enti locali si avvalgono degli uffici delle capitanerie di porto. 7. L'attività 
di escavazione dei fondali dei porti è svolta dalle autorità portuali o, in mancanza, 
è conferita alle regioni. Alla predetta attività si provvede mediante affidamento 
a soggetti privati scelti attraverso procedura di gara pubblica. (129) Riportata 
alla voce MARINA MERCANTILE. (130) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. (131) Riportato alla voce TRASPORTO DI VIAGGIATORI MEDIANTE AUTOVEICOLI 
DI LINEA. 106. Riordino e soppressione di strutture. - 1. Nell'ambito del riordino 
di cui all'articolo 9, sono ricompresi gli uffici centrali e periferici dell'amministrazione 
dello Stato competenti in materia di trasporti e demanio marittimo e, in particolare: 
a) il comitato centrale e i comitati provinciali per l'albo degli autotrasportatori; 
b) gli uffici della Motorizzazione civile e i centri prova autoveicoli; c) la 
Direzione generale del lavoro marittimo e portuale; d) la Direzione generale del 
demanio marittimo. 2. E' soppresso il Servizio escavazione porti. Il relativo 
personale, è trasferito ai sensi del comma 2 dell'articolo 9, per essere impiegato 
nelle mansioni relative alle funzioni di cui alla lettera z) del comma 1 dell'articolo 
104 e alla lettera e) del comma 2 dell'articolo 105. Capo VIII - Protezione civile 
107. Funzioni mantenute allo Stato. - 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera 
c), della legge 15 marzo 1997, n. 59 (130), hanno rilievo nazionale i compiti 
relativi: a) all'indirizzo, promozione e coordinamento delle attività delle amministrazioni 
dello Stato, centrali e periferiche, delle regioni, delle province, dei comuni, 
delle comunità montane, degli enti pubblici nazionali e territoriali e di ogni 
altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata presente sul territorio 
nazionale in materia di protezione civile; b) alla deliberazione e alla revoca, 
d'intesa con le regioni interessate, dello stato di emergenza al verificarsi degli 
eventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992, n. 
225 (132); c) alla emanazione, d'intesa con le regioni interessate, di ordinanze 
per l'attuazione di interventi di emergenza, per evitare situazioni di pericolo, 
o maggiori danni a persone o a cose, per favorire il ritorno alle normali condizioni 
di vita nelle aree colpite da eventi calamitosi e nelle quali è intervenuta la 
dichiarazione di stato di emergenza di cui alla lettera b); d) alla determinazione 
dei criteri di massima di cui all'articolo 8, comma 1, della legge 24 febbraio 
1992, n. 225 (132); e) alla fissazione di norme generali di sicurezza per le attività 
industriali, civili e commerciali; f) alle funzione operative riguardanti: 1) 
gli indirizzi per la predisposizione e l'attuazione dei programmi di previsione 
e prevenzione in relazione alle varie ipotesi di rischio; 2) la predisposizione, 
d'intesa con le regioni e gli enti locali interessati, dei piani di emergenza 
in caso di eventi calamitosi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), della 
legge 24 febbraio 1992, n. 225 (132) e la loro attuazione; 3) il soccorso tecnico 
urgente, la prevenzione e lo spegnimento degli incendi e lo spegnimento con mezzi 
aerei degli incendi boschivi; 4) lo svolgimento di periodiche esercitazioni relative 
ai piani nazionali di emergenza; g) la promozione di studi sulla previsione e 
la prevenzione dei rischi naturali ed antropici. 2. Le funzioni di cui alle lettere 
a), d), e), e al numero 1) della lettera f) del comma 1, sono esercitate attraverso 
intese nella Conferenza unificata. (130) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. (132) Riportata alla voce SERVIZI ANTINCENDI. 108. Funzioni conferite 
alle regioni e agli enti locali. - 1. Tutte le funzioni amministrative non espressamente 
indicate nelle disposizioni dell'articolo 107 sono conferite alle regioni e agli 
enti locali e tra queste, in particolare: a) sono attribuite alle regioni le funzioni 
relative: 1) alla predisposizione dei programmi di previsione e prevenzione dei 
rischi, sulla base degli indirizzi nazionali; 2) all'attuazione di interventi 
urgenti in caso di crisi determinata dal verificarsi o dall'imminenza di eventi 
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio 1992, n. 225 
(133), avvalendosi anche del Corpo nazionale dei vigili del fuoco; 3) agli indirizzi 
per la predisposizione dei piani provinciali di emergenza in caso di eventi calamitosi 
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge n. 225 del 1992 (133); 
4) all'attuazione degli interventi necessari per favorire il ritorno alle normali 
condizioni di vita nelle aree colpite da eventi calamitosi; 5) allo spegnimento 
degli incendi boschivi, fatto salvo quanto stabilito al punto 3) della lettera 
f) del comma 1 dell'articolo 107; 6) alla dichiarazione dell'esistenza di eccezionale 
calamità o avversità atmosferica, ivi compresa l'individuazione dei territori 
danneggiati e delle provvidenze di cui alla legge 14 febbraio 1992, n. 185 (134); 
7) agli interventi per l'organizzazione e l'utilizzo del volontariato; b) sono 
attribuite alle province le funzioni relative: 1) all'attuazione, in ambito provinciale, 
delle attività di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite 
dai programmi e piani regionali, con l'adozione dei connessi provvedimenti amministrativi; 
2) alla predisposizione dei piani provinciali di emergenza sulla base degli indirizzi 
regionali; 3) alla vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali 
di protezione civile, dei servizi urgenti, anche di natura tecnica, da attivare 
in caso di eventi calamitosi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b) della 
legge 24 febbraio 1992, n. 225 (133); c) sono attribuite ai comuni le funzioni 
relative: 1) all'attuazione, in ambito comunale, delle attività di previsione 
e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite dai programmi e piani 
regionali; 2) all'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi 
alla preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso 
di eventi calamitosi in ambito comunale; 3) alla predisposizione dei piani comunali 
e/o intercomunali di emergenza, anche nelle forme associative e di cooperazione 
previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142 (135), e, in ambito montano, tramite 
le comunità montane, e alla cura della loro attuazione, sulla base degli indirizzi 
regionali; 4) all'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi 
urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza; 5) alla vigilanza sull'attuazione, 
da parte delle strutture locali di protezione civile, dei servizi urgenti; 6) 
all'utilizzo del volontariato di protezione civile a livello comunale e/o intercomunale, 
sulla base degli indirizzi nazionali e regionali. (133) Riportata alla voce SERVIZI 
ANTINCENDI. (134) Riportata alla voce CALAMITÀ PUBBLICHE. (135) Riportata alla 
voce COMUNI E PROVINCE. 109. Riordino di strutture e del Corpo nazionale dei vigili 
del fuoco. - 1. Nell'ambito del riordino di cui all'articolo 9, sono ricompresi, 
in particolare: a) il Consiglio nazionale per la protezione civile; b) il Comitato 
operativo della protezione civile. 2. Con uno o più decreti da emanarsi ai sensi 
degli articoli 11 e 12 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (136), si provvede al 
riordino delle seguenti strutture: a) Direzione generale della protezione civile 
e dei servizi antincendi presso il Ministero dell'interno; b) Corpo nazionale 
dei vigili del fuoco; c) Dipartimento della protezione civile presso la Presidenza 
del Consiglio dei Ministri. (136) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. Capo IX - Disposizioni finali 110. Riordino dell'ANPA. - 1. Ai sensi 
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (136), sono ridefiniti gli organi 
dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA) prevedendo il coinvolgimento 
delle regioni, ai fini di garantire il sistema nazionale dei controlli in materia 
ambientale. (136) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 111. 
Servizio meteorologico nazionale distribuito. - 1. Per lo svolgimento di compiti 
conoscitivi tecnico-scientifici ed operativi nel campo della meteorologia, è istituito, 
ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59 
(136), il Servizio meteorologico nazionale distribuito, cui è riconosciuta autonomia 
scientifica, tecnica ed amministrativa, costituito dagli organi statali competenti 
in materia e dalle regioni ovvero da organismi regionali da esse designati. 2. 
Con i decreti legislativi da emanarsi ai sensi dell'articolo 11 della legge 15 
marzo 1997, n. 59 (136), sono definiti la composizione ed i compiti del consiglio 
direttivo del Servizio meteorologico nazionale distribuito con la presenza paritetica 
di rappresentanti degli organismi statali competenti e delle regioni ovvero degli 
organismi regionali, nonché del comitato scientifico costituito da esperti nella 
materia designati dalla Conferenza unificata su proposta del consiglio direttivo. 
Con i medesimi decreti è disciplinata l'organizzazione del servizio che sarà comunque 
articolato per ogni regione da un servizio meteorologico operativo coadiuvato 
da un ente tecnico centrale. (136) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. TITOLO IV Servizi alla persona e alla comunità Capo I - Tutela della 
salute 112. Oggetto. - 1. Il presente capo ha come oggetto le funzioni e i compiti 
amministrativi in tema di "salute umana" e di "sanità veterinaria". 2. Restano 
esclusi dalla disciplina del presente capo le funzioni e i compiti amministrativi 
concernenti le competenze sanitarie e medico-legali delle forze armate, dei corpi 
di polizia, del Corpo dei vigili del fuoco, delle Ferrovie dello Stato. 3. Resta 
invariato il riparto di competenze tra Stato e regioni stabilito dalla vigente 
normativa in materia sanitaria per le funzioni concernenti: a) le sostanze stupefacenti 
e psicotrope e la tossicodipendenza; b) la procreazione umana naturale ed assistita; 
c) i rifiuti speciali derivanti da attività sanitarie, di cui al decreto legislativo 
5 febbraio 1997, n. 22 (137); d) la tutela sanitaria rispetto alle radiazioni 
ionizzanti, di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 (138); e) la dismissione 
dell'amianto, di cui alla legge 27 marzo 1992, n. 257 (139); f) il sangue umano 
e i suoi componenti, la produzione di plasmaderivati ed i trapianti; g) la sorveglianza 
ed il controllo di epidemie ed epizozie di dimensioni nazionali o internazionali; 
h) la farmaco-vigilanza e farmaco-epidemiologia nonché la rapida allerta sui prodotti 
irregolari; i) l'impiego confinato e la emissione deliberata nell'ambiente di 
microrganismi geneticamente modificati. (137) Riportato alla voce RIFIUTI SOLIDI 
URBANI. (138) Riportato alla voce ENERGIA NUCLEARE. (139) Riportata alla voce 
INFORTUNI SUL LAVORO E IGIENE (PREVENZIONE DEGLI). 113. Definizioni. - 1. Ai sensi 
del presente decreto legislativo attengono alla tutela della salute umana le funzioni 
e i compiti rivolti alla promozione, alla prevenzione, al mantenimento e al recupero 
della salute fisica e psichica della popolazione, nonché al perseguimento degli 
obiettivi del Servizio sanitario nazionale, di cui all'articolo 2 della legge 
23 dicembre 1978, n. 833 (140). 2. Attengono alla sanità veterinaria, ai sensi 
del presente decreto legislativo, le funzioni e i compiti relativi agli interventi 
profilattici e terapeutici riguardanti la salute animale, nonché la salubrità 
dei prodotti di origine animale. 3. In particolare, attengono alle funzioni e 
ai compiti di cui ai commi 1 e 2: a) la profilassi e la cura relative alle malattie 
umane e animali, ivi comprese le misure riguardanti gli scambi intracomunitari, 
fermo restando il disposto dell'articolo 1, comma 3, lettera i), della legge 15 
marzo 1997, n. 59 (141); b) le funzioni di igiene pubblica; c) l'igiene e il controllo 
dei prodotti alimentari, ivi compresi i prodotti dietetici e i prodotti destinati 
a una alimentazione particolare, nonché gli alimenti di origine animale e i loro 
sottoprodotti; d) la disciplina delle professioni sanitarie; e) la disciplina 
di medicinali, farmaci, gas medicinali, presìdi medico-chirurgici e dispositivi 
medici, anche ad uso veterinario; f) la tutela sanitaria della riproduzione animale; 
g) la disciplina dei prodotti cosmetici. (140) Riportata alla voce SANITÀ PUBBLICA. 
(141) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 114. Conferimenti 
alle regioni. - 1. Sono conferiti alle regioni, secondo le modalità e le regole 
fissate dagli articoli del presente capo, tutte le funzioni e i compiti amministrativi 
in tema di salute umana e sanità veterinaria, salvo quelli espressamente mantenuti 
allo Stato. 2. I conferimenti di cui al presente capo si intendono effettuati 
come trasferimenti, con la sola esclusione delle funzioni e dei compiti amministrativi 
concernenti i prodotti cosmetici, effettuati a titolo di delega. 115. Ripartizione 
delle competenze. - 1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della legge 
15 marzo 1997, n. 59 (141), sono conservati allo Stato i seguenti compiti e funzioni 
amministrative: a) l'adozione, d'intesa con la Conferenza unificata, del piano 
sanitario nazionale, l'adozione dei piani di settore aventi rilievo ed applicazione 
nazionali, nonché il riparto delle relative risorse alle regioni, previa intesa 
con la Conferenza Stato-regioni; b) l'adozione di norme, linee-guida e prescrizioni 
tecniche di natura igienico-sanitaria relative ad attività, strutture, impianti, 
laboratori, officine di produzione, apparecchi, modalità di lavorazione, sostanze 
e prodotti, ivi compresi gli alimenti; c) la formazione, l'aggiornamento, le integrazioni 
e le modifiche delle tabelle e degli elenchi relativi a sostanze o prodotti la 
cui produzione, importazione, cessione, commercializzazione o impiego sia sottoposta 
ad autorizzazioni, nulla osta, assensi comunque denominati, obblighi di notificazione, 
restrizioni o divieti; d) l'approvazione di manuali e istruzioni tecniche su tematiche 
di interesse nazionale; e) lo svolgimento di ispezioni, anche mediante l'accesso 
agli uffici e alla documentazione, nei confronti degli organismi che esercitano 
le funzioni e i compiti amministrativi conferiti; f) la definizione dei criteri 
per l'esercizio delle attività sanitarie ed i relativi controlli ai sensi dell'articolo 
8, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (142), e successive 
modificazioni ed integrazioni e del decreto del Presidente della Repubblica 14 
gennaio 1997 (143), pubblicato nel supplemento ordinario n. 42 della Gazzetta 
Ufficiale della Repubblica italiana del 20 febbraio 1997, recante l'approvazione 
dell'atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e alle province autonome di 
Trento e di Bolzano, in materia di requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi 
minimi per l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle strutture pubbliche 
e private; g) la definizione di un modello di accreditamento delle strutture sanitarie 
pubbliche e private. 2. Nelle materie di cui all'articolo 112 sono conferiti tutte 
le funzioni e i compiti amministrativi non compresi nel comma 1 del presente articolo 
né disciplinati dagli articoli seguenti del presente capo, ed in particolare quelli 
concernenti: a) l'approvazione dei piani e dei programmi di settore non aventi 
rilievo e applicazione nazionale; b) l'adozione dei provvedimenti puntuali e l'erogazione 
delle prestazioni; c) la verifica della conformità rispetto alla normativa nazionale 
e comunitaria di attività, strutture, impianti, laboratori, officine di produzione, 
apparecchi, modalità di lavorazione, sostanze e prodotti, ai fini del controllo 
preventivo, salvo quanto previsto al comma 3 del presente articolo, nonché la 
vigilanza successiva, ivi compresa la verifica dell'applicazione della buona pratica 
di laboratorio; d) le verifiche di conformità sull'applicazione dei provvedimenti 
di cui all'articolo 119, comma 1, lettera d). 3. Il conferimento delle funzioni 
di verifica delle conformità di cui al comma 2 ha effetto dopo un anno dalla entrata 
in vigore del presente decreto legislativo. Entro tale termine, con decreto legislativo 
da emanarsi ai sensi dell'articolo 10 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (144), 
sono individuati gli adempimenti affidabili ad idonei organismi privati, abilitati 
dall'autorità competente, nonché quelli che, per caratteristiche tecniche e finalità, 
devono restare di competenza degli organi centrali. 4. La costituzione di scorte 
di medicinali di uso non ricorrente, sieri, vaccini e presìdi profilattici può 
essere effettuata dall'autorità statale o da quella regionale. Lo Stato assicura 
il coordinamento delle diverse iniziative, anche attraverso gli strumenti informativi 
di cui all'articolo 118, ai fini della economicità nella costituzione delle scorte 
e, di conseguenza, del loro utilizzo in comune. 5. Restano riservate allo Stato 
le competenze di cui agli articoli 10, commi 2, 3 e 4, e 14, comma 1, del decreto 
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (143), e successive modifiche e integrazioni, 
le attribuzioni del livello centrale in tema di sperimentazioni gestionali di 
cui all'articolo 9-bis dello stesso decreto, nonché quelle di cui all'articolo 
32 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (145). (141) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. (142) Riportato alla voce SANITÀ PUBBLICA. (143) Riportato 
alla voce SANITÀ PUBBLICA. (144) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. (145) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ 
GENERALE DELLO STATO. 116. Pianificazione. - 1. L'individuazione degli obiettivi 
essenziali e dei criteri comuni di azione amministrativa relativi ai piani e programmi 
di settore adottati dalle regioni è operata con atti di indirizzo e coordinamento 
ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (144), nel rispetto 
dei piani e programmi di cui all'articolo 115, comma 1, lettera a) del presente 
decreto legislativo. 2. Le funzioni già esercitate da commissioni e organismi 
ministeriali, anche a composizione mista o paritetica con altre amministrazioni, 
in relazione ai piani e programmi di settore conferiti alle regioni, sono soppresse. 
Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 7, comma 3, della legge 15 marzo 
1997, n. 59 (144), è operato il riordino delle medesime commissioni e organismi, 
provvedendo alla relativa soppressione nei casi in cui non permangano funzioni 
residue. (144) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 117. Interventi 
d'urgenza. - 1. In caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere 
esclusivamente locale le ordinanze contingibili e urgenti sono adottate dal sindaco, 
quale rappresentante della comunità locale. Negli altri casi l'adozione dei provvedimenti 
d'urgenza, ivi compresa la costituzione di centri e organismi di referenza o assistenza, 
spetta allo Stato o alle regioni in ragione della dimensione dell'emergenza e 
dell'eventuale interessamento di più ambiti territoriali regionali. 2. In caso 
di emergenza che interessi il territorio di più comuni, ogni sindaco adotta le 
misure necessarie fino a quando non intervengano i soggetti competenti ai sensi 
del comma 1. 118. Attività di informazione. - 1. In relazione alle funzioni conferite 
ai sensi del presente capo restano allo Stato le funzioni e i compiti amministrativi 
concernenti: a) la raccolta e lo scambio di informazioni ai fini del collegamento 
con l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), le altre organizzazioni internazionali 
e gli organismi comunitari; b) la gestione del Sistema informativo sanitario (SIS) 
per quanto concerne le competenze statali, nonché il coordinamento dei Sistemi 
informativi regionali, in connessione con gli osservatori regionali, con altri 
organismi pubblici e privati; in particolare, rimangono salve le competenze dell'Osservatorio 
centrale degli acquisti e dei prezzi, di cui all'articolo 1, comma 30, della legge 
23 dicembre 1996, n. 662 (145); c) l'analisi statistica e la diffusione dei dati 
ISTAT-SIS-SISTAN, ai sensi dell'articolo 1, comma 5, della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (144); d) la redazione delle relazioni da presentarsi al Parlamento e le 
altre relazioni o rapporti di carattere nazionale; e) il coordinamento informativo 
e statistico relativo alle funzioni e ai compiti conferiti; a tal fine i soggetti 
destinatari del conferimento sono tenuti a comunicare alla competente autorità 
statale, con aggiornamento periodico o comunque a richiesta, le principali informazioni 
concernenti l'attività svolta, con particolare riferimento alle prestazioni erogate, 
nonché all'insorgenza e alla diffusione di malattie umane o animali; f) la predisposizione 
dello schema di decreto di cui al comma 5 dell'articolo 5 del decreto legislativo 
30 dicembre 1992, n. 502 (146), e successive modifiche e integrazioni. 2. Sono 
conferite alle regioni tutte le funzioni amministrative concernenti la pubblicità 
sanitaria, di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 175 (147), ad esclusione delle 
funzioni di cui agli articoli 7 e 9 della stessa legge, conservate allo Stato. 
(145) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE 
DELLO STATO. (144) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (146) 
Riportato alla voce SANITÀ PUBBLICA. (147) Riportata alla voce PROFESSIONI SANITARIE 
E ARTI AUSILIARIE. 119. Autorizzazioni. - 1. Sono conservate allo Stato le funzioni 
amministrative concernenti: a) l'autorizzazione alla produzione, importazione 
e immissione in commercio di medicinali, gas medicinali, presìdi medico-chirurgici, 
prodotti alimentari destinati ad alimentazioni particolari e dispositivi medici, 
anche ad uso veterinario, salvo quanto previsto dal decreto legislativo 24 febbraio 
1997, n. 46 (146); b) l'autorizzazione alla produzione, importazione e immissione 
in commercio dei prodotti fitosanitari e dei relativi presidi sanitari; c) l'autorizzazione 
alla importazione o esportazione di sostanze o preparati chimici vietati o sottoposti 
a restrizioni; d) l'autorizzazione alla pubblicità ed informazione scientifica 
di medicinali e presìdi medico- chirurgici, dei dispositivi medici in commercio 
e delle caratteristiche terapeutiche delle acque minerali. 2. Sono conservate 
allo Stato le funzioni amministrative relative alle attività sottoelencate. Lo 
svolgimento di dette attività si intende autorizzato, conformemente alla disciplina 
prevista dall'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (148), qualora non 
sia comunicato all'interessato il provvedimento di diniego entro il termine pure 
di seguito indicato: a) produzione a scopo di vendita o preparazione per conto 
terzi o, comunque, per la distribuzione per il consumo di mangimi contenenti integratori 
o integratori medicati, di cui all'articolo 6 della legge 15 febbraio 1963, n. 
281 (149). Ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (148), 
la domanda di autorizzazione si considera accolta qualora non venga comunicato 
all'interessato il provvedimento di diniego entro il termine di novanta giorni, 
salva la fissazione di un termine minore con regolamento da emanarsi ai sensi 
del citato articolo 20; b) produzione a scopo di vendita o preparazione per conto 
terzi o, comunque, per la distribuzione per il consumo, di integratori o integratori 
medicati per mangimi, di cui all'articolo 7 della legge 15 febbraio 1963, n. 281 
(149). Ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (148), la domanda 
di autorizzazione si considera accolta qualora non venga comunicato all'interessato 
il provvedimento di diniego entro il termine di novanta giorni, salva la fissazione 
di un termine minore con regolamento da emanarsi ai sensi del citato articolo 
20; c) vendita di ogni singolo integratore e integratore medicato per mangimi, 
sia di fabbricazione nazionale che di importazione di cui all'articolo 8 della 
legge 15 febbraio 1963, n. 281 (149). Ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 
agosto 1990, n. 241 (148), la domanda di autorizzazione si considera accolta qualora 
non venga comunicato all'interessato il provvedimento di diniego entro il termine 
di sessanta giorni, salva la fissazione di un termine minore con regolamento da 
emanarsi ai sensi del citato articolo 20. (146) Riportato alla voce SANITÀ PUBBLICA. 
(148) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (149) Riportata alla 
voce ZOOTECNIA. 120. Prestazioni e tariffe. - 1. Rimangono ferme le attuali competenze 
dello Stato concernenti: a) la classificazione dei medicinali ai fini della loro 
erogazione da parte del Servizio sanitario nazionale, di cui all'articolo 8 della 
legge 24 dicembre 1993, n. 537 (150), all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 
20 giugno 1996, n. 323 (151), convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 
1996, n. 425, e all'articolo 1, comma 42, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 
(150); b) la contrattazione, di cui all'articolo 1, comma 41, della legge 23 dicembre 
1996, n. 662 (150), dei prezzi dei medicinali sottoposti alla procedura di autorizzazione 
prevista dal regolamento 93/2309/CEE; c) il regime di rimborsabilità dei medicinali 
autorizzati con procedura centralizzata, di cui alla direttiva 65/65/CEE; d) la 
predisposizione e l'aggiornamento dell'elenco dei medicinali innovativi da porre 
a carico del Servizio sanitario nazionale, di cui all'articolo 1, comma 4, del 
decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 536 (146), convertito dalla legge 23 dicembre 
1996, n. 648; e) la determinazione delle ipotesi e delle modalità per l'erogazione 
di prodotti dietetici a carico del Servizio sanitario nazionale, di cui all'articolo 
1 del decreto-legge 25 gennaio 1982, n. 16 (146), convertito con modificazioni 
dalla legge 25 marzo 1982, n. 98; f) l'approvazione del nomenclatore tariffario 
protesi, sentita la Conferenza Stato-regioni; g) la definizione dei criteri generali 
per la fissazione delle tariffe delle prestazioni, di cui all'articolo 8, comma 
6, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (146); la definizione dei 
massimi tariffari, di cui all'articolo 2, comma 9, della legge 28 dicembre 1995, 
n. 549 (150); l'individuazione delle prestazioni specialistiche ambulatoriali 
erogabili nell'ambito del Servizio sanitario nazionale, di cui al medesimo articolo 
2, comma 9; h) l'assistenza penitenziaria; l'assistenza sanitaria ai cittadini 
italiani all'estero, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 
1980, n. 618 (146), all'articolo 2, ultimo comma, del decreto-legge 8 maggio 1981, 
n. 208 (146), convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 1981, n. 344, 
e all'articolo 18, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (146); 
l'assistenza al personale navigante marittimo e della aviazione civile, nonché 
le forme convenzionali di assistenza sanitaria all'estero per il personale delle 
pubbliche amministrazioni; i) la determinazione dei criteri di fruizione di prestazioni 
ad altissima specializzazione all'estero, di cui all'articolo 3, comma 5, della 
legge 23 ottobre 1985, n. 595 (152); l) le autorizzazioni e i rimborsi relativi 
al trasferimento per cura in Italia di cittadini stranieri residenti all'estero, 
di cui all'articolo 12, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 30 dicembre 
1992, n. 502 (153); m) le tariffe relative alle prestazioni sanitarie a favore 
degli stranieri, nonché la loro iscrizione volontaria od obbligatoria al Servizio 
sanitario nazionale. (150) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO 
E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. (151) Riportato alla voce AMMINISTRAZIONE 
DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. (146) Riportato alla voce SANITÀ 
PUBBLICA. (152) Riportata alla voce SANITÀ PUBBLICA. (153) Riportato alla voce 
SANITÀ PUBBLICA. 121. Vigilanza su enti. - 1. Sono conservate allo Stato le funzioni 
di vigilanza e controllo sugli enti pubblici e privati che operano su scala nazionale 
o ultraregionale, ivi compresi gli ordini e collegi professionali. In particolare, 
spettano allo Stato le funzioni di approvazione degli statuti e di autorizzazione 
a modifiche statutarie nei confronti degli enti summenzionati. 2. Ferme restando 
le competenze regionali aventi ad oggetto l'attività assistenziale degli istituti 
di ricovero e cura a carattere scientifico e le attività degli istituti zooprofilattici 
sperimentali, sono conservati allo Stato il riconoscimento, il finanziamento, 
la vigilanza ed il controllo, in particolare sull'attività di ricerca corrente 
e finalizzata, degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici 
e privati e degli istituti zooprofilattici sperimentali. 3. La definizione, previa 
intesa con la Conferenza Stato-regioni, delle attività di alta specialità e dei 
requisiti necessari per l'esercizio delle stesse, nonché il riconoscimento degli 
ospedali di rilievo nazionale e di alta specializzazione e la relativa vigilanza 
sono di competenza dello Stato. Restano ferme le competenze relative all'approvazione 
dei regolamenti degli enti di assistenza ospedaliera a norma dell'articolo 4, 
comma 12, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (153), e successive 
modifiche ed integrazioni, nonché quelle previste dallo stesso articolo 4, comma 
13. 4. Spettano alle regioni le funzioni di vigilanza e controllo sugli enti pubblici 
e privati che operano a livello infraregionale, nonché quelle già di competenza 
delle regioni sulle attività di servizio rese dalle articolazioni periferiche 
degli enti nazionali. (153) Riportato alla voce SANITÀ PUBBLICA. 122. Vigilanza 
sui fondi integrativi. - 1. Spetta allo Stato la vigilanza sui fondi integrativi 
sanitari, di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 
(153), istituiti e gestiti a livello ultra- regionale. 2. E' conferita alle regioni 
la vigilanza sui medesimi fondi istituiti e gestiti a livello regionale o infraregionale. 
(153) Riportato alla voce SANITÀ PUBBLICA. 123. Contenzioso. - 1. Sono conservate 
allo Stato le funzioni in materia di ricorsi per la corresponsione degli indennizzi 
a favore di soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa 
di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati. 2. 
Restano altresì salve le funzioni della Commissione centrale per gli esercenti 
le professioni sanitarie, di cui al decreto del Capo provvisorio dello Stato 13 
settembre 1946, n. 233 (154), e al decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile 
1950, n. 221 (154), nonché le funzioni contenziose della Commissione medica d'appello 
avverso i giudizi di inidoneità permanente al volo, di cui all'articolo 38 del 
decreto del Presidente della Repubblica 18 novembre 1988, n. 566 (155). 3. Sono 
inoltre conservate le funzioni consultive esercitate dall'ufficio medico legale 
del Ministero della sanità nei ricorsi amministrativi o giurisdizionali in materia 
di pensioni di guerra e di servizio e nelle procedure di riconoscimento di infermità 
da causa di servizio. (154) Riportato alla voce PROFESSIONI SANITARIE E ARTI AUSILIARIE. 
(155) Riportato alla voce NAVIGAZIONE AEREA. 124. Professioni sanitarie. - 1. 
Sono conservate allo Stato le seguenti funzioni amministrative: a) la disciplina 
delle attività libero-professionali e delle relative incompatibilità, ai sensi 
dell'articolo 4, comma 7, della legge 30 dicembre 1991, n. 412 (156), e dell'articolo 
1, comma 14, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (153); b) la determinazione 
delle figure professionali e dei relativi profili delle professioni sanitarie, 
sanitarie ausiliarie e delle arti sanitarie, ai sensi dell'articolo 6, comma 3, 
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (153); c) gli adempimenti in 
materia di riconoscimento dei diplomi ed esercizio delle professioni sanitarie, 
sanitarie ausiliarie ed arti sanitarie da parte di cittadini degli Stati membri 
dell'Unione europea; d) il riconoscimento dei diplomi per l'esercizio delle professioni 
suddette, conseguiti da cittadini italiani in paesi extracomunitari, ai sensi 
della legge 8 novembre 1984, n. 752 (157); e) la programmazione del fabbisogno 
per le specializzazioni mediche e la relativa formazione, di cui al decreto legislativo 
8 agosto 1991, n. 256 (153), e al decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257 (153), 
ivi compresa l'erogazione delle borse di studio e la determinazione dei requisiti 
di idoneità delle strutture ove viene svolta la formazione specialistica, d'intesa 
con la Conferenza Stato-regioni; f) la determinazione dei requisiti minimi e dei 
criteri generali relativi all'ammissione all'impiego del personale delle aziende 
USL e ospedaliere, nonché al conferimento degli incarichi dirigenziali d'intesa 
con la Conferenza Stato-regioni. 2. E' trasferito alle regioni il riconoscimento 
del servizio sanitario prestato all'estero ai fini della partecipazione ai concorsi 
indetti a livello regionale ed infraregionale, ed ai fini dell'accesso alle convenzioni 
con le USL per l'assistenza generica e specialistica, di cui alla legge 10 luglio 
1960, n. 735 (158), e all'articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 
20 dicembre 1979, n. 761 (159). (156) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL 
PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. (153) Riportato alla voce SANITÀ 
PUBBLICA. (157) Riportata alla voce PROFESSIONI SANITARIE E ARTI AUSILIARIE. (158) 
Riportata alla voce IMPIEGATI E SALARIATI DEGLI ENTI LOCALI. (159) Riportato alla 
voce SANITÀ PUBBLICA. 125. Ricerca scientifica. - 1. Sono mantenute allo Stato 
le funzioni amministrative in materia di ricerca scientifica, ai sensi dell'articolo 
1, comma 3, lettera p), della legge 15 marzo 1997, n. 59 (160), tra cui quelle 
concernenti: a) la sperimentazione clinica di medicinali, presidi medico-chirurgici, 
dispositivi medici, nonché la protezione e tutela degli animali impiegati a fini 
scientifici e sperimentali; b) la cooperazione scientifica internazionale. (160) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 126. Profilassi internazionale. 
- 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 3, lettera i), della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (160), sono mantenute allo Stato, anche avvalendosi delle aziende USL sulla 
base di apposito accordo definito in sede di Conferenza unificata, le funzioni 
amministrative in materia di profilassi internazionale, con particolare riferimento 
ai controlli igienico-sanitari alle frontiere, ai controlli sanitari delle popolazioni 
migranti, nonché ai controlli veterinari infracomunitari e di frontiera. (160) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 127. Riordino di strutture. 
- 1. Ai sensi dell'articolo 7, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (160), 
si provvede al riordino dell'Istituto superiore di sanità, del Consiglio superiore 
di sanità, dell'Istituto superiore di prevenzione e sicurezza del lavoro. (160) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. Capo II - Servizi sociali 
128. Oggetto e definizioni. - 1. Il presente capo ha come oggetto le funzioni 
e i compiti amministrativi relativi alla materia dei "servizi sociali". 2. Ai 
sensi del presente decreto legislativo, per "servizi sociali" si intendono tutte 
le attività relative alla predisposizione ed erogazione di servizi, gratuiti ed 
a pagamento, o di prestazioni economiche destinate a rimuovere e superare le situazioni 
di bisogno e di difficoltà che la persona umana incontra nel corso della sua vita, 
escluse soltanto quelle assicurate dal sistema previdenziale e da quello sanitario, 
nonché quelle assicurate in sede di amministrazione della giustizia. 129. Competenze 
dello Stato. - 1. Ai sensi dell'articolo 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (160), 
sono conservate allo Stato le seguenti funzioni: a) la determinazione dei princìpi 
e degli obiettivi della politica sociale; b) la determinazione dei criteri generali 
per la programmazione della rete degli interventi di integrazione sociale da attuare 
a livello locale; c) la determinazione degli standard dei servizi sociali da ritenersi 
essenziali in funzione di adeguati livelli delle condizioni di vita; d) compiti 
di assistenza tecnica, su richiesta dagli enti locali e territoriali, nonché compiti 
di raccordo in materia di informazione e circolazione dei dati concernenti le 
politiche sociali, ai fini della valutazione e monitoraggio dell'efficacia della 
spesa per le politiche sociali; e) la determinazione dei criteri per la ripartizione 
delle risorse del Fondo nazionale per le politiche sociali secondo le modalità 
di cui all'articolo 59, comma 46, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (161), 
come modificato dall'articolo 133, comma 4, del presente decreto legislativo; 
f) i rapporti con gli organismi internazionali e il coordinamento dei rapporti 
con gli organismi dell'Unione europea operanti nei settori delle politiche sociali 
e gli adempimenti previsti dagli accordi internazionali e dalla normativa dell'Unione 
europea; g) la fissazione dei requisiti per la determinazione dei profili professionali 
degli operatori sociali nonché le disposizioni generali concernenti i requisiti 
per l'accesso e la durata dei corsi di formazione professionale; h) gli interventi 
di prima assistenza in favore dei profughi, limitatamente al periodo necessario 
alle operazioni di identificazione ed eventualmente fino alla concessione del 
permesso di soggiorno, nonché di ricetto ed assistenza temporanea degli stranieri 
da respingere o da espellere; i) la determinazione degli standard organizzativi 
dei soggetti pubblici e privati e degli altri organismi che operano nell'ambito 
delle attività sociali e che concorrono alla realizzazione della rete dei servizi 
sociali; l) le attribuzioni in materia di riconoscimento dello status di rifugiato 
ed il coordinamento degli interventi in favore degli stranieri richiedenti asilo 
e dei rifugiati, nonché di quelli di protezione umanitaria per gli stranieri accolti 
in base alle disposizioni vigenti; m) gli interventi in favore delle vittime del 
terrorismo e della criminalità organizzata; le misure di protezione degli appartenenti 
alle Forze armate e di polizia o a Corpi militarmente organizzati e loro familiari; 
n) la revisione delle pensioni, assegni e indennità spettanti agli invalidi civili 
e la verifica dei requisiti sanitari che hanno dato luogo a benefìci economici 
di invalidità civile. 2. Le competenze previste dal comma 1, lettere d) e g) del 
presente articolo sono esercitate sulla base di criteri e parametri individuati 
dalla Conferenza unificata. Le competenze previste dalle lettere b), c) ed i) 
del medesimo comma 1 sono esercitate sentita la Conferenza unificata. (160) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (161) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE 
DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. 130. Trasferimenti di competenze 
relative agli invalidi civili. - 1. A decorrere dal centoventesimo giorno dalla 
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, la funzione di erogazione 
di pensioni, assegni e indennità spettanti, ai sensi della vigente disciplina, 
agli invalidi civili è trasferita ad un apposito fondo di gestione istituito presso 
l'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). 2. Le funzioni di concessione 
dei nuovi trattamenti economici a favore degli invalidi civili sono trasferite 
alle regioni, che, secondo il criterio di integrale copertura, provvedono con 
risorse proprie alla eventuale concessione di benefìci aggiuntivi rispetto a quelli 
determinati con legge dello Stato, per tutto il territorio nazionale. 3. Fermo 
restando il principio della separazione tra la fase dell'accertamento sanitario 
e quella della concessione dei benefìci economici, di cui all'articolo 11 della 
legge 24 dicembre 1993, n. 537 (162), nei procedimenti giurisdizionali ed esecutivi, 
relativi alla concessione delle prestazioni e dei servizi, attivati a decorrere 
dal termine di cui al comma 1 del presente articolo, la legittimazione passiva 
spetta alle regioni ove il procedimento abbia ad oggetto le provvidenze concesse 
dalle regioni stesse ed all'INPS negli altri casi, anche relativamente a provvedimenti 
concessori antecedenti al termine di cui al medesimo comma 1. 4. Avverso i provvedimenti 
di concessione o diniego è ammesso ricorso amministrativo, secondo la normativa 
vigente in materia di pensione sociale, ferma restante la tutela giurisdizionale 
davanti al giudice ordinario. (162) Riportata alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO 
E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. 131. Conferimenti alle regioni e agli enti 
locali. - 1. Sono conferiti alle regioni e agli enti locali tutte le funzioni 
e i compiti amministrativi nella materia dei "servizi sociali", salvo quelli espressamente 
mantenuti allo Stato dall'articolo 129 e quelli trasferiti all'INPS ai sensi dell'articolo 
130. 2. Nell'ambito delle funzioni conferite sono attribuiti ai comuni, che le 
esercitano anche attraverso le comunità montane, i compiti di erogazione dei servizi 
e delle prestazioni sociali, nonché i compiti di progettazione e di realizzazione 
della rete dei servizi sociali, anche con il concorso delle province. 132. Trasferimento 
alle regioni. - 1. Le regioni adottano, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (163), entro sei mesi dall'emanazione del presente 
decreto legislativo, la legge di puntuale individuazione delle funzioni trasferite 
o delegate ai comuni ed agli enti locali e di quelle mantenute in capo alle regioni 
stesse. In particolare la legge regionale conferisce ai comuni ed agli altri enti 
locali le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti i servizi sociali relativi 
a: a) i minori, inclusi i minori a rischio di attività criminose; b) i giovani; 
c) gli anziani; d) la famiglia; e) i portatori di handicap, i non vedenti e gli 
audiolesi; f) i tossicodipendenti e alcooldipendenti; g) gli invalidi civili, 
fatto salvo quanto previsto dall'articolo 130 del presente decreto legislativo. 
2. Sono trasferiti alle regioni, che provvederanno al successivo conferimento 
alle province, ai comuni ed agli altri enti locali nell'ambito delle rispettive 
competenze, le funzioni e i compiti relativi alla promozione ed al coordinamento 
operativo dei soggetti e delle strutture che agiscono nell'ambito dei "servizi 
sociali", con particolare riguardo a: a) la cooperazione sociale; b) le istituzioni 
di pubblica assistenza e beneficenza (IPAB); c) il volontariato. (163) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 133. Fondo nazionale per le politiche 
sociali. - 1. Il Fondo istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri 
dall'articolo 59, comma 44, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (162), è denominato 
"Fondo nazionale per le politiche sociali". 2. Confluiscono nel Fondo nazionale 
per le politiche sociali le risorse statali destinate ad interventi in materia 
di "servizi sociali", secondo la definizione di cui all'articolo 128 del presente 
decreto legislativo. 3. In particolare, ad integrazione di quanto già previsto 
dall'articolo 59, comma 46, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (162), sono destinati 
al Fondo nazionale per le politiche sociali gli stanziamenti previsti per gli 
interventi disciplinati dalla legge 23 dicembre 1997, n. 451 (164) e quelli del 
Fondo nazionale per le politiche migratorie di cui all'articolo 43 della legge 
6 marzo 1998, n. 40 (165). 4. All'articolo 59, comma 46, penultima proposizione, 
della predetta legge 27 dicembre 1997, n. 449 (162), dopo le parole "sentiti i 
Ministri interessati" sono inserite le parole "e la Conferenza unificata di cui 
al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (166)". (162) Riportata alla voce 
AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE DELLO STATO. (164) Riportata 
alla voce MATERNITÀ E INFANZIA. (165) Riportata alla voce SICUREZZA PUBBLICA. 
(166) Riportato al n. CLXXIX. 134. Soppressione delle strutture ministeriali. 
- 1. Presso la direzione generale dei servizi civili del Ministero dell'interno 
è soppresso il servizio assistenza economica alle categorie protette e sono riordinati, 
con le modalità di cui all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (163), 
i servizi interventi di assistenza sociale, affari assistenziali speciali, gestioni 
contabili. (163) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. Capo III 
- Istruzione scolastica 135. Oggetto. - 1. Il presente capo ha come oggetto la 
programmazione e la gestione amministrativa del servizio scolastico, fatto salvo 
il trasferimento di compiti alle istituzioni scolastiche previsto dall'articolo 
21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (163). (163) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. 136. Definizioni. - 1. Agli effetti del presente decreto 
legislativo, per programmazione e gestione amministrativa del servizio scolastico 
si intende l'insieme delle funzioni e dei compiti volti a consentire la concreta 
e continua erogazione del servizio di istruzione. 2. Tra le funzioni e i compiti 
di cui al comma 1 sono compresi, tra l'altro: a) la programmazione della rete 
scolastica; b) l'attività di provvista delle risorse finanziarie e di personale; 
c) l'autorizzazione, il controllo e la vigilanza relativi ai vari soggetti ed 
organismi, pubblici e privati, operanti nel settore; d) la rilevazione delle disfunzioni 
e dei bisogni, strumentali e finali, sulla base dell'esperienza quotidiana del 
concreto funzionamento del servizio, le correlate iniziative di segnalazione e 
di proposta; e) l'adozione, nel quadro dell'organizzazione generale ed in attuazione 
degli obiettivi determinati dalle autorità preposte al governo del servizio, di 
tutte le misure di organizzazione amministrativa necessarie per il suo migliore 
andamento. 137. Competenze dello Stato. - 1. Restano allo Stato, ai sensi dell'articolo 
3, comma 1, lettera a), della legge 15 marzo 1997, n. 59 (167), i compiti e le 
funzioni concernenti i criteri e i parametri per l'organizzazione della rete scolastica, 
previo parere della Conferenza unificata, le funzioni di valutazione del sistema 
scolastico, le funzioni relative alla determinazione e all'assegnazione delle 
risorse finanziarie a carico del bilancio dello Stato e del personale alle istituzioni 
scolastiche, le funzioni di cui all'articolo 138, comma 3, del presente decreto 
legislativo. 2. Restano altresì allo Stato i compiti e le funzioni amministrative 
relativi alle scuole militari ed ai corsi scolastici organizzati, con il patrocinio 
dello Stato, nell'ambito delle attività attinenti alla difesa e alla sicurezza 
pubblica, nonché i provvedimenti relativi agli organismi scolastici istituiti 
da soggetti extracomunitari, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 
18 aprile 1994, n. 389 (168). (167) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. (168) Riportato alla voce ISTRUZIONE PUBBLICA: DISPOSIZIONI GENERALI. 
138. Deleghe alle regioni. - 1. Ai sensi dell'articolo 118, comma secondo, della 
Costituzione, sono delegate alle regioni le seguenti funzioni amministrative: 
a) la programmazione dell'offerta formativa integrata tra istruzione e formazione 
professionale; b) la programmazione, sul piano regionale, nei limiti delle disponibilità 
di risorse umane e finanziarie, della rete scolastica, sulla base dei piani provinciali, 
assicurando il coordinamento con la programmazione di cui alla lettera a); c) 
la suddivisione, sulla base anche delle proposte degli enti locali interessati, 
del territorio regionale in ambiti funzionali al miglioramento dell'offerta formativa; 
d) la determinazione del calendario scolastico; e) i contributi alle scuole non 
statali; f) le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito delle 
funzioni conferite. 2. La delega delle funzioni di cui al comma 1 opera dal secondo 
anno scolastico immediatamente successivo alla data di entrata in vigore del regolamento 
di riordino delle strutture dell'amministrazione centrale e periferica, di cui 
all'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (167). 3. Le deleghe di cui al 
presente articolo non riguardano le funzioni relative ai conservatori di musica, 
alle accademie di belle arti, agli istituti superiori per le industrie artistiche, 
all'accademia nazionale d'arte drammatica, all'accademia nazionale di danza, nonché 
alle scuole ed alle istituzioni culturali straniere in Italia. (167) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 139. Trasferimenti alle province 
ed ai comuni. - 1. Salvo quanto previsto dall'articolo 137 del presente decreto 
legislativo, ai sensi dell'articolo 128 della Costituzione sono attribuiti alle 
province, in relazione all'istruzione secondaria superiore, e ai comuni, in relazione 
agli altri gradi inferiori di scuola, i compiti e le funzioni concernenti: a) 
l'istituzione, l'aggregazione, la fusione e la soppressione di scuole in attuazione 
degli strumenti di programmazione; b) la redazione dei piani di organizzazione 
della rete delle istituzioni scolastiche; c) i servizi di supporto organizzativo 
del servizio di istruzione per gli alunni con handicap o in situazione di svantaggio; 
d) il piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle attrezzature, d'intesa 
con le istituzioni scolastiche; e) la sospensione delle lezioni in casi gravi 
e urgenti; f) le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito delle 
funzioni conferite; g) la costituzione, i controlli e la vigilanza, ivi compreso 
lo scioglimento, sugli organi collegiali scolastici a livello territoriale. 2. 
I comuni, anche in collaborazione con le comunità montane e le province, ciascuno 
in relazione ai gradi di istruzione di propria competenza, esercitano, anche d'intesa 
con le istituzioni scolastiche, iniziative relative a: a) educazione degli adulti; 
b) interventi integrati di orientamento scolastico e professionale; c) azioni 
tese a realizzare le pari opportunità di istruzione; d) azioni di supporto tese 
a promuovere e sostenere la coerenza e la continuità in verticale e orizzontale 
tra i diversi gradi e ordini di scuola; e) interventi perequativi; f) interventi 
integrati di prevenzione della dispersione scolastica e di educazione alla salute. 
3. La risoluzione dei conflitti di competenze è conferita alle province, ad eccezione 
dei conflitti tra istituzioni della scuola materna e primaria, la cui risoluzione 
è conferita ai comuni. Capo IV - Formazione professionale 140. Oggetto. - 1. Il 
presente capo ha come oggetto le funzioni e i compiti amministrativi in materia 
di "formazione professionale", ad esclusione di quelli concernenti la formazione 
professionale di carattere settoriale oggetto di apposita regolamentazione in 
attuazione dell'articolo 12, comma 1, lettere s) e t), della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (169), anche in raccordo con quanto previsto dalla legge 24 giugno 1997, 
n. 196 (170), e dal decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 (171). (169) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (170) Riportata alla voce 
OCCUPAZIONE (INCREMENTO DELLA). (171) Riportato alla voce LAVORO. 141. Definizioni. 
- 1. Agli effetti del presente decreto legislativo, per "formazione professionale" 
si intende il complesso degli interventi volti al primo inserimento, compresa 
la formazione tecnico professionale superiore, al perfezionamento, alla riqualificazione 
e all'orientamento professionali, ossia con una valenza prevalentemente operativa, 
per qualsiasi attività di lavoro e per qualsiasi finalità, compresa la formazione 
impartita dagli istituti professionali, nel cui ambito non funzionano corsi di 
studio di durata quinquennale per il conseguimento del diploma di istruzione secondaria 
superiore, la formazione continua, permanente e ricorrente e quella conseguente 
a riconversione di attività produttive. Detti interventi riguardano tutte le attività 
formative volte al conseguimento di una qualifica, di un diploma di qualifica 
superiore o di un credito formativo, anche in situazioni di alternanza formazione-lavoro. 
Tali interventi non consentono il conseguimento di un titolo di studio o di diploma 
di istruzione secondaria superiore, universitaria o post-universitaria se non 
nei casi e con i presupposti previsti dalla legislazione dello Stato o comunitaria, 
ma sono comunque certificabili ai fini del conseguimento di tali titoli. 2. Agli 
stessi effetti rientra, fra le funzioni inerenti la materia, la vigilanza sull'attività 
privata di formazione professionale. 3. Sempre ai medesimi effetti la "istruzione 
artigiana e professionale" si identifica con la "formazione professionale". 4. 
Gli istituti professionali che devono essere trasferiti alle regioni sulla base 
di quanto previsto al comma 1 del presente articolo ed a norma dell'articolo 144, 
sono individuati con le procedura di cui al medesimo articolo 144, comma 2. 142. 
Competenze dello Stato. - 1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (169), sono conservati allo Stato le funzioni e i compiti 
amministrativi inerenti a: a) i rapporti internazionali e il coordinamento dei 
rapporti con l'Unione europea in materia di formazione professionale, nonché gli 
interventi preordinati ad assicurare l'esecuzione a livello nazionale degli obblighi 
contratti nella stessa materia a livello internazionale o delle Comunità; b) l'indirizzo 
e il coordinamento e le connesse attività strumentali di acquisizione ed elaborazione 
di dati e informazioni, utilizzando a tal fine anche il Sistema informativo lavoro 
previsto dall'articolo 11 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 (171); 
c) l'individuazione degli standard delle qualifiche professionali, ivi compresa 
la formazione tecnica superiore e dei crediti formativi e delle loro modalità 
di certificazione, in coerenza con quanto disposto dall'articolo 17 della legge 
24 giugno 1997, n. 196 (170); d) la definizione dei requisiti minimi per l'accreditamento 
delle strutture che gestiscono la formazione professionale; e) le funzioni statali 
previste dalla legge 24 giugno 1997, n. 196 (170), in materia di apprendistato, 
tirocini, formazione continua, contratti di formazione-lavoro; f) le funzioni 
statali previste dal decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149 (172), convertito, con 
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, in particolare per quanto concerne 
la formazione continua, l'analisi dei fabbisogni formativi e tutto quanto connesso 
alla ripartizione e gestione del Fondo per l'occupazione; g) il finanziamento 
delle attività formative del personale da utilizzare in programmi nazionali d'assistenza 
tecnica e cooperativa con i paesi in via di sviluppo; h) l'istituzione e il finanziamento 
delle iniziative di formazione professionale dei lavoratori italiani all'estero; 
i) l'istituzione e l'autorizzazione di attività formative idonee per il conseguimento 
di un titolo di studio o diploma di istruzione secondaria superiore, universitaria 
o postuniversitaria, ai sensi dell'articolo 8, comma 3, della legge 21 dicembre 
1978, n. 845 (173), e in particolare dei corsi integrativi di cui all'articolo 
191, comma 6, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (174); l) la formazione 
professionale svolta dalle Forze armate e dai Corpi dello Stato militarmente organizzati 
e, in genere, dalle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, 
a favore dei propri dipendenti. 2. In ordine alle competenze mantenute in capo 
allo Stato dal comma 1 del presente articolo, ad esclusione della lettera l), 
la Conferenza Stato-regioni esercita funzioni di parere obbligatorio e di proposta. 
Sono svolti altresì dallo Stato, d'intesa con la Conferenza stessa, i seguenti 
compiti e funzioni: a) la definizione degli obiettivi generali del sistema complessivo 
della formazione professionale, in accordo con le politiche comunitarie; b) la 
definizione dei criteri e parametri per la valutazione quanti-qualitativa dello 
stesso sistema e della sua coerenza rispetto agli obiettivi di cui alla lettera 
a); c) l'approvazione e presentazione al Parlamento di una relazione annuale sullo 
stato e sulle prospettive dell'attività di formazione professionale, sulla base 
di quelle formulate dalle regioni con il supporto dell'ISFOL; d) la definizione, 
in sede di Conferenza unificata, ai sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997, 
n. 281 (175), dei programmi operativi multi-regionali di formazione professionale 
di rilevanza strategica per lo sviluppo del paese. 3. Permangono immutati i compiti 
e le funzioni esercitati dallo Stato in ordine agli istituti professionali di 
cui al regio decreto 29 agosto 1941, n. 1449 (176), e di cui agli articoli da 
64 a 66 e da 68 a 71 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (176). (169) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (171) Riportato alla voce 
LAVORO. (170) Riportata alla voce OCCUPAZIONE (INCREMENTO DELLA). (172) Riportato 
alla voce ECONOMIA NAZIONALE (SVILUPPO DELLA). (173) Riportata alla voce LAVORO. 
(174) Riportato alla voce ISTRUZIONE PUBBLICA: DISPOSIZIONI GENERALI. (175) Riportato 
al n. CLXXIX. (176) Riportato alla voce ISTRUZIONE PUBBLICA: DISPOSIZIONI GENERALI. 
143. Conferimenti alle regioni. - 1. Sono conferiti alle regioni, secondo le modalità 
e le regole fissate dall'articolo 145 tutte le funzioni e i compiti amministrativi 
nella materia "formazione professionale", salvo quelli espressamente mantenuti 
allo Stato dall'articolo 142. Spetta alla Conferenza Stato-regioni la definizione 
degli interventi di armonizzazione tra obiettivi nazionali e regionali del sistema. 
2. Al fine di assicurare l'integrazione tra politiche formative e politiche del 
lavoro la regione attribuisce, ai sensi dell'articolo 14, comma 1, lettera i), 
della legge 8 giugno 1990, n. 142 (177), di norma alle province le funzioni ad 
essa trasferite in materia di formazione professionale. (177) Riportata alla voce 
COMUNI E PROVINCE. 144. Trasferimenti alle regioni. - 1. Sono trasferiti, in particolare, 
alle regioni, ai sensi dell'articolo 118, comma primo, della Costituzione: a) 
la formazione e l'aggiornamento del personale impiegato nelle iniziative di formazione 
professionale; b) le funzioni e i compiti attualmente svolti dagli organi centrali 
e periferici del Ministero della pubblica istruzione nei confronti degli istituti 
professionali, trasferiti ai sensi del comma 2 del presente articolo, ivi compresi 
quelli concernenti l'istituzione, la vigilanza, l'indirizzo e il finanziamento, 
limitatamente alle iniziative finalizzate al rilascio di qualifica professionale 
e non al conseguimento del diploma. 2. Con decreto del Presidente del Consiglio 
dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica istruzione, d'intesa con 
la Conferenza Statoregioni, da emanare entro sei mesi dall'approvazione del presente 
decreto legislativo, sono individuati e trasferiti alle regioni gli istituti professionali 
di cui all'articolo 141. 3. I trasferimenti hanno effetto dal secondo anno scolastico 
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, con 
la salvaguardia della prosecuzione negli studi degli alunni già iscritti nell'anno 
precedente. 4. Per effetto dei trasferimenti di cui alla lettera b) del comma 
1 del presente articolo, gli istituti professionali assumono la qualifica di enti 
regionali. Ad essi si estende il regime di autonomia funzionale spettante alle 
istituzioni scolastiche statali, anche ai sensi degli articoli 21 e seguenti della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (178). (178) Riportata alla voce MINISTERO: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. 145. Modalità per il trasferimento di beni, risorse e personale. - 1. 
Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettere b) ed e), e dell'articolo 7, commi 
1 e 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (178), il Presidente del Consiglio dei 
Ministri, sentiti il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione 
economica e, rispettivamente, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale 
ed il Ministro della pubblica istruzione, provvede con propri decreti a trasferire 
dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale, a seguito dell'attuazione 
del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 (179), e dal Ministero della 
pubblica istruzione alle regioni beni, risorse finanziarie, strumentali e organizzative, 
e personale nel rispetto dei seguenti criteri: a) i beni e le risorse da trasferire 
sono individuati in rapporto alle funzioni e ai compiti in precedenza svolti dal 
Ministero del lavoro e della previdenza sociale e dal Ministero della pubblica 
istruzione, e trasferiti dal presente decreto legislativo; b) il personale dirigenziale, 
docente e amministrativo, tecnico ed ausiliario degli istituti professionali di 
cui all'articolo 144 è trasferito alle regioni. 2. Il decreto di cui al comma 
1 è adottato entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del presente 
decreto legislativo ed ha effetto con l'entrata in vigore del regolamento di cui 
all'articolo 146. (178) Riportata alla voce MINISTERO: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(179) Riportato alla voce LAVORO. 146. Riordino di strutture. - 1. Ai sensi dell'articolo 
3, comma 1, lettera d), e dell'articolo 7, comma 3, della legge 15 marzo 1997, 
n. 59 (178), entro novanta giorni dalla adozione del decreto di cui all'articolo 
145 del presente decreto legislativo, si provvede con regolamento, da emanarsi 
in base all'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (178), 
e successive modificazioni, al riordino delle strutture ministeriali interessate 
dai conferimenti disposti dal presente capo. (178) Riportata alla voce MINISTERO: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. 147. Abrogazione di disposizioni. - 1. Sono abrogate le 
seguenti disposizioni: a) l'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 
15 gennaio 1972, n. 10 (180); b) gli articoli 35 e 40 del decreto del Presidente 
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (181); c) l'articolo 2, comma 1, e l'articolo 
18 della legge 21 dicembre 1978, n. 845 (182). (180) Riportato alla voce MINISTERO 
DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE. (181) Riportato al n. LXII. (182) Riportata 
alla voce LAVORO. Capo V - Beni e attività culturali 148. Definizioni. - 1. Ai 
fini del presente decreto legislativo si intendono per: a) "beni culturali", quelli 
che compongono il patrimonio storico, artistico, monumentale, demo-etno- antropologico, 
archeologico, archivistico e librario e gli altri che costituiscono testimonianza 
avente valore di civiltà così individuati in base alla legge; b) "beni ambientali", 
quelli individuati in base alla legge quale testimonianza significativa dell'ambiente 
nei suoi valori naturali o culturali; c) "tutela", ogni attività diretta a riconoscere, 
conservare e proteggere i beni culturali e ambientali; d) "gestione", ogni attività 
diretta, mediante l'organizzazione di risorse umane e materiali, ad assicurare 
la fruizione dei beni culturali e ambientali, concorrendo al perseguimento delle 
finalità di tutela e di valorizzazione; e) "valorizzazione", ogni attività diretta 
a migliorare le condizioni di conoscenza e conservazione dei beni culturali e 
ambientali e ad incrementarne la fruizione; f) "attività culturali", quelle rivolte 
a formare e diffondere espressioni della cultura e dell'arte; g) "promozione", 
ogni attività diretta a suscitare e a sostenere le attività culturali. 149. Funzioni 
riservate allo Stato. - 1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 3, lettera d), della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (183), sono riservate allo Stato le funzioni e i compiti 
di tutela dei beni culturali la cui disciplina generale è contenuta nella legge 
1° giugno 1939, n. 1089 (184), e nel decreto del Presidente della Repubblica 30 
settembre 1963, n. 1409 (185), e loro successive modifiche e integrazioni. 2. 
Lo Stato, le regioni e gli enti locali concorrono all'attività di conservazione 
dei beni culturali. 3. Sono riservate allo Stato, in particolare, le seguenti 
funzioni e compiti: a) apposizione di vincolo, diretto e indiretto, di interesse 
storico o artistico e vigilanza sui beni vincolati; b) autorizzazioni, prescrizioni, 
divieti, approvazioni e altri provvedimenti, anche di natura interinale, diretti 
a garantire la conservazione, l'integrità e la sicurezza dei beni di interesse 
storico o artistico; c) controllo sulla circolazione e sull'esportazione dei beni 
di interesse storico o artistico ed esercizio del diritto di prelazione; d) occupazione 
d'urgenza, concessioni e autorizzazioni per ricerche archeologiche; e) espropriazione 
di beni mobili e immobili di interesse storico o artistico; f) conservazione degli 
archivi degli Stati italiani preunitari, dei documenti degli organi giudiziari 
e amministrativi dello Stato non più occorrenti alle necessità ordinarie di servizio, 
di tutti gli altri archivi o documenti di cui lo Stato abbia la disponibilità 
in forza di legge o di altro titolo; g) vigilanza sugli archivi degli enti pubblici 
e sugli archivi privati di notevole interesse storico, nonché le competenze in 
materia di consultabilità dei documenti archivistici; h) le ulteriori competenze 
previste dalla legge 1° giugno 1939, n. 1089, e dal decreto del Presidente della 
Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409 (185), e da altre leggi riconducibili al 
concetto di tutela di cui all'articolo 148 del presente decreto legislativo. 4. 
Spettano altresì allo Stato, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della 
legge 15 marzo 1997, n. 59 (183), le seguenti funzioni e compiti: a) il controllo 
sulle esportazioni, ai sensi del regolamento CEE n. 3911/1992 del Consiglio del 
9 dicembre 1992 e successive modificazioni; b) le attività dirette al recupero 
dei beni culturali usciti illegittimamente dal territorio nazionale, in attuazione 
della direttiva 93/7/CEE del Consiglio del 15 marzo 1993; c) la prevenzione e 
repressione di reati contro il patrimonio culturale e la raccolta e coordinamento 
delle informazioni relative; d) le funzioni relative a scuole e istituti nazionali 
di preparazione professionale operanti nel settore dei beni culturali nonché la 
determinazione dei criteri generali sulla formazione professionale e l'aggiornamento 
del personale tecnico-scientifico, ferma restando l'autonomia delle università; 
e) la definizione, anche con la cooperazione delle regioni, delle metodologie 
comuni da seguire nelle attività di catalogazione, anche al fine di garantire 
l'integrazione in rete delle banche dati regionali e la raccolta ed elaborazione 
dei dati a livello nazionale; f) la definizione, anche con la cooperazione delle 
regioni, delle metodologie comuni da seguire nell'attività tecnico-scientifica 
di restauro. 5. Le regioni, le province e i comuni possono formulare proposte 
ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui al comma 3, lettere a) ed e), del 
presente articolo, nonché ai fini dell'esercizio del diritto di prelazione. Lo 
Stato può rinunciare all'acquisto ai sensi dell'articolo 31 della legge 1° giugno 
1939, n. 1089 (184), trasferendo alla regione, provincia o comune interessati 
la relativa facoltà. 6. Restano riservate allo Stato le funzioni e i compiti statali 
in materia di beni ambientali di cui all'articolo 82 del decreto del Presidente 
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (186), come modificato dalla legge 8 agosto 
1985, n. 431 di conversione con modificazioni del D.L. 27 giugno 1985, n. 312 
(186/a). (183) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (184) Riportata 
alla voce ANTICHITÀ, BELLE ARTI, MOSTRE D'ARTE E MUSEI. (185) Riportato alla voce 
ARCHIVI DI STATO. (186) Riportato al n. LXII. (186/a) Riportato alla voce BELLEZZE 
NATURALI. 150. La gestione. - 1. Una commissione paritetica, composta da cinque 
rappresentanti del Ministero per i beni culturali e ambientali e da cinque rappresentanti 
degli enti territoriali designati dalla Conferenza unificata, individua, ai sensi 
dell'articolo 17, comma 131, della legge 15 maggio 1997, n. 127 (183), i musei 
o altri beni culturali statali la cui gestione rimane allo Stato e quelli per 
i quali essa è trasferita, secondo il principio di sussidiarietà, alle regioni, 
alle province o ai comuni. 2. La commissione è presieduta dal Ministro per i beni 
culturali e ambientali o da un Sottosegretario da lui delegato e conclude i lavori 
entro due anni con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica 
italiana dell'elenco dei musei o altri beni culturali di cui al comma 1. 3. La 
Commissione entro un anno dal suo insediamento formula una proposta di elenco 
sulla quale le commissioni di cui all'articolo 154 esprimono parere. 4. Il trasferimento 
della gestione ai sensi del comma 1, salve le funzioni e i compiti di tutela riservati 
allo Stato, riguarda, in particolare, l'autonomo esercizio delle attività concernenti: 
a) l'organizzazione, il funzionamento, la disciplina del personale, i servizi 
aggiuntivi, le riproduzioni e le concessioni d'uso dei beni; b) la manutenzione, 
la sicurezza, l'integrità dei beni, lo sviluppo delle raccolte museali; c) la 
fruizione pubblica dei beni, concorrendo al perseguimento delle finalità di valorizzazione 
di cui all'articolo 152, comma 3. 5. Con decreto del Presidente del Consiglio 
dei Ministri, adottato ai sensi dell'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 
59 (187), si provvede al trasferimento alle regioni, alle province o ai comuni 
della gestione dei musei o altri beni culturali indicati nell'elenco di cui al 
comma 2 del presente articolo, nonché all'individuazione dei beni, delle risorse 
finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire e loro ripartizione 
tra le regioni e tra regioni, province e comuni. 6. Con proprio decreto il Ministro 
per i beni culturali e ambientali definisce i criteri tecnico-scientifici e gli 
standard minimi da osservare nell'esercizio delle attività trasferite, in modo 
da garantire un adeguato livello di fruizione collettiva dei beni, la loro sicurezza 
e la prevenzione dei rischi. Con apposito protocollo tra il Ministro per i beni 
culturali e ambientali e l'ente locale cui è trasferita la gestione possono essere 
individuate ulteriori attività da trasferire. 7. Le regioni provvedono, con proprie 
norme, alla organizzazione, al funzionamento ed al sostegno dei musei o degli 
altri beni culturali la cui gestione è stata trasferita ai sensi del presente 
decreto legislativo. 8. Ai fini dell'individuazione di eventuali modifiche dell'elenco 
di cui al comma 2, la commissione paritetica può essere ricostituita, su iniziativa 
del Ministro per i beni culturali e ambientali o della Conferenza unificata, entro 
due anni dalla pubblicazione dell'elenco medesimo. La commissione svolge i propri 
lavori con le procedure di cui al presente articolo e le conclude entro un anno 
dalla ricostituzione. (183) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(187) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 151. Biblioteche 
pubbliche statali universitarie. - 1. Le università possono richiedere il trasferimento 
delle biblioteche pubbliche statali ad esse collegate. Ai fini del trasferimento, 
il Ministro per i beni culturali e ambientali stipula con le università apposita 
convenzione, sentito il parere del Consiglio nazionale per i beni culturali e 
ambientali e del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica. 
Nell'ambito della convenzione sono anche individuati i beni del patrimonio bibliografico 
da riservare al demanio dello Stato. 152. La valorizzazione. - 1. Lo Stato, le 
regioni e gli enti locali curano, ciascuno nel proprio ambito, la valorizzazione 
dei beni culturali. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c), della legge 
15 marzo 1997, n. 59 (187), la valorizzazione viene di norma attuata mediante 
forme di cooperazione strutturali e funzionali tra Stato, regioni ed enti locali, 
secondo quanto previsto dagli articoli 154 e 155 del presente decreto legislativo. 
2. Per le regioni a statuto speciale le norme di attuazione possono prevedere 
forme di cooperazione anche mediante l'istituzione di organismi analoghi a quello 
di cui al predetto articolo 154. 3. Le funzioni e i compiti di valorizzazione 
comprendono in particolare le attività concernenti: a) il miglioramento della 
conservazione fisica dei beni e della loro sicurezza, integrità e valore; b) il 
miglioramento dell'accesso ai beni e la diffusione della loro conoscenza anche 
mediante riproduzioni, pubblicazioni ed ogni altro mezzo di comunicazione; c) 
la fruizione agevolata dei beni da parte delle categorie meno favorite; d) l'organizzazione 
di studi, ricerche ed iniziative scientifiche anche in collaborazione con università 
ed istituzioni culturali e di ricerca; e) l'organizzazione di attività didattiche 
e divulgative anche in collaborazione con istituti di istruzione; f) l'organizzazione 
di mostre anche in collaborazione con altri soggetti pubblici e privati; g) l'organizzazione 
di eventi culturali connessi a particolari aspetti dei beni o ad operazioni di 
recupero, restauro o ad acquisizione; h) l'organizzazione di itinerari culturali, 
individuati mediante la connessione fra beni culturali e ambientali diversi, anche 
in collaborazione con gli enti e organi competenti per il turismo. (187) Riportata 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 153. La promozione. - 1. Lo Stato, 
le regioni e gli enti locali provvedono, ciascuno nel proprio ambito, alla promozione 
delle attività culturali. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c), della 
legge 15 marzo 1977, n. 59 (187), la promozione viene di norma attuata mediante 
forme di cooperazione strutturali e funzionali tra Stato, regioni ed enti locali, 
secondo quanto previsto dagli articoli 154 e 155 del presente decreto legislativo. 
2. Per le regioni a statuto speciale le norme di attuazione possono prevedere 
forme di cooperazione anche mediante l'istituzione di organismi analoghi a quello 
di cui all'articolo 154. 3. Le funzioni e i compiti di promozione comprendono 
in particolare le attività concernenti: a) gli interventi di sostegno alle attività 
culturali mediante ausili finanziari, la predisposizione di strutture o la loro 
gestione; b) l'organizzazione di iniziative dirette ad accrescere la conoscenza 
delle attività culturali ed a favorirne la migliore diffusione; c) l'equilibrato 
sviluppo delle attività culturali tra le diverse aree territoriali; d) l'organizzazione 
di iniziative dirette a favorire l'integrazione delle attività culturali con quelle 
relative alla istruzione scolastica e alla formazione professionale; e) lo sviluppo 
delle nuove espressioni culturali ed artistiche e di quelle meno note, anche in 
relazione all'impiego di tecnologie in evoluzione. (187) Riportata alla voce MINISTERI: 
PROVVEDIMENTI GENERALI. 154. Commissione per i beni e le attività culturali. - 
1. E' istituita in ogni regione a statuto ordinario la commissione per i beni 
e le attività culturali, composta da tredici membri designati: a) tre dal Ministro 
per i beni culturali e ambientali; b) due dal Ministro per l'università e la ricerca 
scientifica e tecnologica; c) due dalla regione; due dall'associazione regionale 
dei comuni; uno dall'associazione regionale delle province; d) uno dalla Conferenza 
episcopale regionale; e) due dal CNEL tra le forze imprenditoriali locali. 2. 
I componenti di cui al comma 1, lettere a) e c) sono individuati tra i dirigenti 
delle rispettive amministrazioni o anche tra esperti esterni. 3. Il presidente 
della commissione è scelto tra i suoi componenti dal Presidente della Giunta regionale 
d'intesa con il Ministro per i beni culturali e ambientali. I componenti della 
commissione restano in carica tre anni e possono essere confermati. 155. Funzioni 
della commissione. - 1. Ciascuna commissione, ai fini della definizione del programma 
nazionale e di quello regionale, istruisce e formula una proposta di piano pluriennale 
e annuale di valorizzazione dei beni culturali e di promozione delle relative 
attività, perseguendo lo scopo di armonizzazione e coordinamento, nel territorio 
regionale, delle iniziative dello Stato, della regione, degli enti locali e di 
altri possibili soggetti pubblici e privati. 2. La commissione svolge inoltre 
i seguenti compiti: a) monitoraggio sull'attuazione dei piani di cui al comma 
1; b) esprime, su iniziativa delle amministrazioni statali e regionali, pareri 
in ordine a interventi di tutela e valorizzazione dei beni culturali e ambientali. 
Capo VI - Spettacolo 156. Compiti di rilievo nazionale in materia di spettacolo. 
- 1. Lo Stato svolge i seguenti compiti: a) definisce gli indirizzi generali per 
il sostegno delle attività teatrali, musicali e di danza, secondo princìpi idonei 
a valorizzare la qualità e la progettualità e in un'ottica di riequilibrio delle 
presenze e dei soggetti e delle attività teatrali sul territorio; b) promuove 
la presenza della produzione nazionale di teatro, di musica e di danza all'estero, 
anche mediante iniziative di scambi e di ospitalità reciproche con altre nazioni; 
c) definisce, previa intesa con la Conferenza unificata, i requisiti della formazione 
del personale artistico e tecnico dei teatri; d) promuove la formazione di una 
videoteca, al fine di conservare la memoria visiva delle attività teatrali, musicali 
e di danza; e) garantisce il ruolo delle compagnie teatrali e di danza e delle 
istituzioni concertistico-orchestrali, favorendone, in collaborazione con le regioni 
e con gli enti locali, la promozione e la circolazione sul territorio; f) definisce 
e sostiene il ruolo delle istituzioni teatrali nazionali; g) definisce gli indirizzi 
per la presenza del teatro, della musica, della danza e del cinema nelle scuole 
e nelle università; h) concede sovvenzioni e ausili finanziari ai soggetti operanti 
nel settore della cinematografia, di cui alla legge 4 novembre 1965, n. 1213 (188), 
e successive modificazioni ed integrazioni; i) provvede alla revisione delle opere 
cinematografiche, di cui alla legge 21 aprile 1962, n. 161 (188); l) autorizza 
l'apertura delle sale cinematografiche, nei limiti di cui all'articolo 5 del decreto 
legislativo 8 gennaio 1998, n. 3 (189); m) contribuisce al sostegno delle attività 
della Scuola nazionale di cinema, fermo quanto previsto dal decreto legislativo 
18 novembre 1997, n. 426 (190); n) programma e promuove, unitamente alle regioni 
e agli enti locali, la presenza delle attività teatrali, musicali e di danza sul 
territorio, perseguendo obiettivi di equilibrio e omogeneità della diffusione 
della fruizione teatrale, musicale e di danza, favorendone l'insediamento in località 
che ne sono sprovviste e favorendo la equilibrata circolazione delle rappresentazioni 
sul territorio nazionale, a questo fine e per gli altri fini di cui al presente 
articolo utilizzando gli ausili finanziari di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 
163 (191), e successive modificazioni ed integrazioni; o) contribuisce ad incentivare 
la produzione teatrale, musicale e di danza nazionale, con particolare riferimento 
alla produzione contemporanea; p) preserva ed incentiva la rappresentazione del 
repertorio classico del teatro greco-romano in coordinamento con la fondazione 
"Istituto nazionale per il dramma antico"; q) promuove le forme di ricerca e sperimentazione 
teatrale, musicale e di danza e di rinnovo dei linguaggi; r) contribuisce al sostegno 
degli enti lirici ed assimilati di cui al decreto legislativo 29 giugno 1996, 
n. 367 (192). (188) Riportata alla voce CINEMATOGRAFIA. (189) Riportato alla voce 
MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (190) Riportato alla voce CINEMATOGRAFIA. (191) 
Riportata alla voce MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO. (192) Riportato 
alla voce TEATRI. Capo VII - Sport 157. Competenze in materia di sport. - 1. L'elaborazione 
dei programmi, riservata alla commissione tecnica di cui all'articolo 1, commi 
4 e 5, del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2 (193), convertito con modificazioni 
dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, e successive modificazioni, è trasferita alle 
regioni. I relativi criteri e parametri sono definiti dall'autorità di governo 
competente, acquisito il parere del Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) 
e della Conferenza unificata. 2. Il riparto dei fondi è effettuato dall'autorità 
di governo competente con le modalità di cui al comma 1. E' soppressa la commissione 
tecnica di cui all'articolo 1, commi 4 e 5, del citato decreto- legge n. 2 del 
1987 (194). 3. Resta riservata allo Stato la vigilanza sul CONI di cui alla legge 
16 febbraio 1942, n. 426 (195), e successive modificazioni e sull'Istituto per 
il credito sportivo di cui alla legge 24 dicembre 1957, n. 1295. 4. Con regolamento 
di cui all'articolo 7, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (196), si provvede 
al riordino dell'Istituto per il credito sportivo, anche garantendo una adeguata 
presenza nell'organo di amministrazione di rappresentanti delle regioni e delle 
autonomie locali. (193) Riportato alla voce SPORT. (194) Riportato alla voce SPORT. 
(195) Riportata alla voce COMITATO OLIMPICO NAZIONALE ITALIANO (C.O.N.I.). (196) 
Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. TITOLO V Polizia amministrativa 
regionale e locale e regime autorizzatorio Capo I - Disposizioni in materia di 
polizia amministrativa regionale e locale e regime autorizzatorio 158. Oggetto. 
- 1. Il presente titolo ha come oggetto le funzioni e i compiti amministrativi 
relativi alla materia "polizia amministrativa regionale e locale". 2. Le regioni 
e gli enti locali sono titolari delle funzioni e dei compiti di polizia amministrativa 
nelle materie ad essi rispettivamente trasferite o attribuite. La delega di funzioni 
amministrative dallo Stato alle regioni e da queste ultime agli enti locali, anche 
per quanto attiene alla sub-delega, ricomprende anche l'esercizio delle connesse 
funzioni e compiti di polizia amministrativa. 159. Definizioni. - 1. Le funzioni 
ed i compiti amministrativi relativi alla polizia amministrativa regionale e locale 
concernono le misure dirette ad evitare danni o pregiudizi che possono essere 
arrecati ai soggetti giuridici ed alle cose nello svolgimento di attività relative 
alle materie nelle quali vengono esercitate le competenze, anche delegate, delle 
regioni e degli enti locali, senza che ne risultino lesi o messi in pericolo i 
beni e gli interessi tutelati in funzione dell'ordine pubblico e della sicurezza 
pubblica. 2. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi all'ordine pubblico 
e sicurezza pubblica di cui all'articolo 1, comma 3, lettera l), della legge 15 
marzo 1997, n. 59 (196), concernono le misure preventive e repressive dirette 
al mantenimento dell'ordine pubblico, inteso come il complesso dei beni giuridici 
fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l'ordinata 
e civile convivenza nella comunità nazionale, nonché alla sicurezza delle istituzioni, 
dei cittadini e dei loro beni. (196) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI 
GENERALI. 160. Competenze dello Stato. - 1. Ai sensi dell'articolo 1, commi 3 
e 4, e dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della legge 15 marzo 1997, n. 59 
(196), sono conservati allo Stato le funzioni e i compiti di polizia amministrativa 
nelle materie elencate nel predetto comma 3 dell'articolo 1 e quelli relativi 
ai compiti di rilievo nazionale di cui al predetto comma 4 del medesimo articolo 
1. 2. L'ordinamento dell'amministrazione della pubblica sicurezza resta disciplinato 
dalla legge 1° aprile 1981, n. 121 (197), e successive modifiche ed integrazioni, 
che individua, ai fini della tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, le 
forze di polizia. (196) Riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. 
(197) Riportata alla voce SICUREZZA PUBBLICA. 161. Conferimenti alle regioni e 
agli enti locali. - 1. Sono conferiti alle regioni e agli enti locali, secondo 
le modalità e le regole fissate dal presente titolo, tutte le funzioni ed i compiti 
di polizia amministrativa nelle materie ad essi rispettivamente trasferite o attribuite, 
salvo le riserve allo Stato di cui all'articolo 160. 162. Trasferimenti alle regioni. 
- 1. E' trasferito alle regioni, in particolare, il rilascio dell'autorizzazione 
per l'espletamento di gare con autoveicoli, motoveicoli, ciclomotori su strade 
ordinarie di interesse di più province, nell'ambito della medesima circoscrizione 
regionale, di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 
(198). Del provvedimento è tempestivamente informata l'autorità di pubblica sicurezza. 
2. Il servizio di polizia regionale e locale è disciplinato dalle leggi regionali 
e dai regolamenti degli enti locali, nel rispetto dei princìpi di cui al titolo 
V della parte II della Costituzione e della legislazione statale nelle materie 
alla stessa riservate. (198) Riportato alla voce CIRCOLAZIONE STRADALE. 163. Trasferimenti 
agli enti locali. - 1. Le funzioni e i compiti di polizia amministrativa spettanti 
agli enti locali sono indicati nell'articolo 161 del presente decreto legislativo. 
2. Ai sensi dell'articolo 128 della Costituzione, sono trasferiti ai comuni le 
seguenti funzioni e compiti amministrativi: a) il rilascio della licenza di vendita 
ambulante di strumenti da punta e da taglio, di cui all'articolo 37 del testo 
unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 
1931, n. 773 (199), e all'articolo 56 del regolamento di pubblica sicurezza, approvato 
con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 (199); b) il rilascio delle licenze concernenti 
le agenzie d'affari nel settore delle esposizioni, mostre e fiere campionarie, 
di cui all'articolo 115 del predetto testo unico delle leggi di pubblica sicurezza; 
c) il ricevimento della dichiarazione relativa all'esercizio dell'industria di 
affittacamere o appartamenti mobiliati o comunque relativa all'attività di dare 
alloggio per mercede, di cui all'articolo 108 del citato testo unico delle leggi 
di pubblica sicurezza; d) il rilascio delle licenze concernenti le agenzie di 
affari, di cui all'articolo 115 del richiamato testo unico delle leggi di pubblica 
sicurezza, ad esclusione di quelle relative all'attività di recupero crediti, 
pubblici incanti, agenzie matrimoniali e di pubbliche relazioni; e) il rilascio 
della licenza per l'esercizio del mestiere di fochino, previo accertamento della 
capacità tecnica dell'interessato da parte della Commissione tecnica provinciale 
per gli esplosivi, di cui all'articolo 27 del decreto del Presidente della Repubblica 
19 marzo 1956, n. 302 (200); f) il rilascio dell'autorizzazione per l'espletamento 
di gare con autoveicoli, motoveicoli o ciclomotori su strade ordinarie di interesse 
esclusivamente comunale, di cui all'articolo 68 del predetto testo unico delle 
leggi di pubblica sicurezza e all'articolo 9 del decreto legislativo 30 aprile 
1992, n. 285 (201); g) il rilascio dell'autorizzazione allo svolgimento dell'attività 
di direttore o istruttore di tiro, di cui all'articolo 31 della legge 18 aprile 
1975, n. 110 (202); h) le autorizzazioni agli stranieri per l'esercizio dei mestieri 
girovaghi, di cui all'articolo 124 del citato testo unico delle leggi di pubblica 
sicurezza. 3. Ai sensi dell'articolo 128 della Costituzione, sono trasferite alle 
province le seguenti funzioni e compiti amministrativi: a) il riconoscimento della 
nomina a guardia giurata degli agenti venatori dipendenti dagli enti delegati 
dalle regioni e delle guardie volontarie delle associazioni venatorie e protezionistiche 
nazionali riconosciute, di cui all'articolo 27 della legge 11 febbraio 1992, n. 
157 (203); b) il riconoscimento della nomina di agenti giurati addetti alla sorveglianza 
sulla pesca nelle acque interne e marittime, di cui all'articolo 31 del regio 
decreto 8 ottobre 1931, n. 1604 (204), e all'articolo 22 della legge 14 luglio 
1965, n. 963 (205); c) il rilascio dell'autorizzazione per l'espletamento di gare 
con autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori su strade ordinarie di interesse sovracomunale 
ed esclusivamente provinciale, di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 30 
aprile 1992, n. 285 (201). 4. Dei provvedimenti di cui al comma 2, lettere a), 
e), f) e g), e di cui al comma 3 è data tempestiva informazione all'autorità di 
pubblica sicurezza. (199) Riportato alla voce SICUREZZA PUBBLICA. (200) Riportato 
alla voce INFORTUNI SUL LAVORO E IGIENE (PREVENZIONE DEGLI). (201) Riportato alla 
voce CIRCOLAZIONE STRADALE. (202) Riportata alla voce SICUREZZA PUBBLICA. (203) 
Riportata alla voce CACCIA. (204) Riportato alla voce PESCA. (205) Riportata alla 
voce PESCA. 164. Abrogazione di norme. - 1. Sono abrogate le seguenti disposizioni: 
a) la legge 13 dicembre 1928, n. 3086 (206), nonché il riferimento alla legge 
medesima contenuto nella tabella A allegata al decreto del Presidente della Repubblica 
26 aprile 1992, n. 300 (207); b) l'articolo 76 del testo unico delle leggi di 
pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (208), fermo 
restando l'obbligo di informazione preventiva all'autorità di pubblica sicurezza; 
c) l'articolo 19, comma 1, numero 3), del decreto del Presidente della Repubblica 
24 luglio 1977, n. 616 (209); d) l'articolo 19, comma 4, del medesimo decreto 
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (209), nella parte in cui 
prevede la comunicazione al prefetto e i poteri di sospensione, revoca e annullamento 
in capo a quest'ultimo in ordine: all'articolo 19, comma 1, numero 13), in materia 
di licenza agli stranieri per mestieri ambulanti; all'articolo 19, comma 1, numero 
14), in materia di registrazione per mestieri ambulanti; all'articolo 19, comma 
1, numero 17), in materia di licenza di iscrizione per portieri e custodi, fermo 
restando il dovere di tempestiva comunicazione al prefetto dei provvedimenti adottati; 
e) gli articoli 72, 74, 75, 81 e 83 del predetto testo unico delle leggi di pubblica 
sicurezza, in materia di attestazione dell'attività di fabbricazione e commercio 
di pellicole cinematografiche; f) l'articolo 111 del citato testo unico delle 
leggi di pubblica sicurezza, in materia di rilascio delle licenze per l'esercizio 
dell'arte fotografica, fermo restando l'obbligo di informazione tempestiva all'autorità 
di pubblica sicurezza. 2. E' altresì abrogato il comma 5 dell'articolo 19 del 
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (209), nella parte 
in cui si riferisce ai numeri 13), 14) e 17) del comma 1 dello stesso articolo 
19. 3. Nell'articolo 68, primo comma, del più volte richiamato testo unico delle 
leggi di pubblica sicurezza, le parole "rappresentazioni cinematografiche e teatrali" 
sono abrogate. (206) Riportata alla voce COLOMBI VIAGGIATORI. (207) Riportato 
alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI. (208) Riportato alla voce SICUREZZA 
PUBBLICA. (209) Riportato al n. LXII.